改善基础设施 培育致富产业 定西加快推进易地扶贫搬迁工作

本报定西讯（记者杨世智）近年来，定西市多策并举、多点开花，大力推进易地扶贫搬迁工作。2016年至2017年，完成1.35万户5.9万人易地扶贫搬迁，其中2016年，项目0.49万套住房已全部建成，0.45万户群众搬迁入住；2017年，项目142个安置点全部开工建设，建成住房主体0.87万套。2018年，全市计划搬迁群众0.85万户3.69万人。

据了解，“十三五”期间，定西市纳入省级规划的搬迁规模为1.9万户8.42万人，其中建档立卡群众1.58万户7.07万人，同步搬迁的非建档立卡群众0.32万户1.35万人，项目总投资48亿元。定西市按照“市里统筹、县负总责、部门联动、乡镇主体、分村作战”的要求，成立工作领导小组，实行党政“一把手”负责制，市、县、乡、村四级层层签订责任状，夯实责任，细化任务，确保每个安置点、每个安置户都有专人联系，每项搬迁事务都有专人负责，做到横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区，着力打通责任落实的“最后一公里”。

在具体工作中，定西市全面推行“城乡土地增减挂钩政策”“建设用地手续办理审批绿色通道制度”“招投标绿色通道制度”“项目资金、招投标、管理、责任四到县制度”等。为强化政策进村入户，定西市编印《易地扶贫搬迁工作手册》、宣传挂历及“致广大搬迁群众的一封信”等宣传资料，确保惠民政策进村入户。推行农户申请书、二维码、搬迁对象审批及基本情况档案表、管理协议书和旧房拆除协议书的“一书一码、两表、两协议”到户资料管理模式，确保政策全覆盖、监督全方位、落地不走样。

为了让农户搬得出、留得住，定西市严格执行集中为主、插花为辅的原则，按照统一规划、标准、风格、配套和安置点靠近村部、公路、园区、中心等方式，谋划和推动项目建设。同时，将培育致富产业作为“支撑点”，积极探索注资入企社、量化分红、主体经营、带动农户，土地流转得租金、劳务输转挣薪金、光伏扶贫收年金等方式。其中，安定区将1.08亿元的长期贴息贷款资金注入7家龙头企业，采取“保底＋分红”的方式，每年按照不低于7%的比例向群众分红。目前，已落实2016年项目分红资金2241万元、2017年项目分红资金747万元。

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