以中药促中医 以中医带中药 定西市中医药事业融合发展侧记

本报记者杨世智

定西日报记者牛小栋刘亚萍

在推进中医药事业发展过程中，定西市委、市政府制订出台了《关于进一步加快中医药产业发展的意见》《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》等一系列政策，市级财政每年为卫生部门预算中医药专项经费20万元，各县区也不同程度地列支中医药专项经费，支持中医药事业发展。

落实优惠政策，惠及百姓健康。定西市将各项中医药优惠政策的落实纳入到卫生计生工作目标考核内容当中，推动中医药深度参与医改和健康促进。对中医医院财政补助实行一定倾斜政策，将中医医院中医药治疗率和工作量两项指标作为等级评审的必备条件；将中医药科室建设、西医科室中药消耗量、中医科短期治疗人次及康复治疗量等指标纳入综合医院等级评审标准，建立完善了中医人员到西医科室会诊、查房制度和中医药参与重症监护抢救制度。督促基层医疗机构落实业务量“三个三分之一”政策，2014年在全省率先推行中医药“三个百分百”（包括中成药、中药饮片、中医诊疗项目，不含注射剂）新农合报销政策，并首先将中医药“治未病”纳入基本公共卫生服务。

搭建服务平台，完善服务网络。2015年，定西市率先成立了市中医药管理局，统筹安排和开展中医药各项工作。以基层中医药服务能力提升工程为依托，积极创建各类先进和示范单位，通过改善医疗条件、增添中医诊疗设备、培训中医药人才等一系列创建工作，使基层中医药服务能力大幅提高。以中医医院等级评审为抓手，强化服务内涵建设，全市共有7家中医医院、2家中西医结合医院，其中8家创建为二级甲等，1家为二级乙等。同时，各医院以名医创名科、以名科建名院，正在创建针灸、康复等国家、省、市级特色专科18个。目前，多数医疗机构能开展中医针灸、理疗等20多项适宜技术服务，全市乡以上医疗机构和90%的村卫生室均能提供层次不同的中医药服务。

分级分类培训，推广适宜技术。全市实施中医药适宜技术“双十计划”（即筛选10种地方常见病多发病，确定10种预防和治疗的中医药适宜技术进行推广培训），共培训医务人员1万多人次，培训城乡居民17万多人次。围绕健康扶贫提出，利用3-5年时间，实现“乡医全科化·村医中医化”目标，加强各级医务人员中医药适宜技术培训。市级举办4期以中医舒针微创技术、疼痛注射技术、小针刀治疗技术、平衡针灸技术、针灸治疗颈肩腰腿疼病等为主要内容的培训班，共培训医务人员200名。充分利用微博微信等新媒体搭建中医药知识学习交流平台，号召各级医疗卫生单位建立了“中医杂谈-中国药都陇西微信群”等10余个微信群，邀请省内外各级中医专家入群参与指导、讲座培训、解疑释惑、分析案例。

狠抓队伍建设，提升服务水平。聘请中医药专家开展坐诊服务；派出专业人员到与定西市确立帮扶关系的20多家省内外三级医院深造进修，遴选1109名继承人广泛开展中医师五级师承教育活动，组织举办9期市级“西学中”培训班，培训医务人员450名。积极开展省市级名中医推荐评选，培养重点学科带头人，全市共评选出省市级名中医43名、省级基层名中医30名、省市级乡村名中医34名。开展中医理疗、针灸、中药炮制等岗位大练兵、技术大比武活动近30场次，进一步促进中医服务技能提升。

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