全盘摸底,心中有数。早在2016年3-4月份营改增试点准备阶段,该局党组就意识到大项目管理对于经济基础较为薄弱的定西市至关重要,只有“早着手、早布局、早行动”,才能“早上手、早开花、早结果”,责成专人与地税部门反复衔接,按照省国税局下发的数据,从严从细开展大项目基础数据采集工作,确定了大型建设项目13项,并在随后的上门实地核查工作中,成立了9个工作组到156个建筑单位实地进行核查,一次性建立了有效性和规范性数据标准,并及时督促进行报验登记,从而实现了大型项目报验登记全覆盖。
统一筹划,手中有图。主动向市委、市政府汇报沟通,提请市委办、市政府办联合转发了《甘肃省人民政府关于建立营业税改征增值税试点涉税信息共享及跟踪分析机制的通知》,市政府专题召开协调会,明确市级提供大项目信息单位18家,以国税局、人民银行及金融机构为核心节点,共涉及涉税指标231项,涉税数据涵盖了报验登记、纳税申报、税款征收等税收业务全流程。随后,该局组成了4人小组专门开展涉税信息共享协议签署工作,先后与17家单位签署了涉税信息共享协议,全面搭建了涉税信息共享平台。从2016年5月份开始,该局统一与各大型项目建设方签订委托代征协议,实现了全市范围内跨县区项目由市国税局一次采集、各县区国税局数据共享,达到了大项目税收管理长期有效性管理的目的。
小组领衔,指挥有度。该局党组确定了大项目税收管理工作“市局牵头抓总、县区局分头跟进、税款按项目区域入库”的基本架构,市国税局牵头建立了委托代征标准化操作流程,编写了《建筑行业委托代征工作实施方案》并下发执行,对委托代征法律政策依据、代征范围、委托主体、报验登记、委托代征申报库等工作流程及涉及的表证单书进行了系统规范。
全域铺开,效果显著。该局联合地税部门建立了以国、地税双方业务领导及征管部门为主体的工作机构,实现了大项目税务登记、纳税申报、税款征收等环节的相互协作和各税种同步入库;同时不断强化与人民银行的联系沟通,协调异地代缴税款事宜,开办了4期外埠报验纳税人营改增涉税事项培训班,指导纳税人规范报验登记、预缴税款、委托代征、账务核算,多次到项目部实地核查工程进度、验工计价情况和税款预缴情况,着力确保委托代征税款应收尽收。一年来,已累计实现重大建设项目委托代征入库增值税税款11120万元。
王瑞琛
梁兆堂
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