定西市关于深化安全生产领域改革发展的主要做法和下一步工作思路

定西市现有各类企业9332家,在建工程项目1408个；建筑企业116家,非煤矿山382家,危险化学品企业397家,烟花爆竹经营企业305家,燃气经营企业20家。境内输油气管道总长度626公里。供热站点121处,水电站42座,水库17座,涉氨企业32家,粉尘防爆企业38家,职业危害因素重点监管单位436家,高层建筑243幢,易燃易爆场所86家,各类消防单位4207家,其中重点监管的消防安全单位359处。

二、正在开展的改革性举措

(一)健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产制度。市委市政府专门制订了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(定发〔2014〕57号),明确党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责,与政府主要负责人同为本县区安全生产第一责任人。市县党委全部由副书记联系安全生产工作,政府主要负责人担任安委会主任,党委副书记、政府班子成员全部为安委会副主任。同时配套出台了《定西市党政同责、一岗双责制度实施细则》(定发〔2015〕41号),明确了各级各部门安全生产党政同责,一岗双责的具体责任清单。出台了《定西市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》(定发〔2014〕116号)明确考核内容和考核措施,明确了安全生产“一票否决”的具体形式和内容。

(二)从严从细落实企业安全生产主体责任。全市上下全面落实生产经营单位安全生产“责任制”“承诺制”“评估制”“报告制”。深化“责任制”。市、县、乡、村与生产经营单位分层级签订安全生产责任书,做到政府与部门、重点企业、生产经营单位及企业职工安全生产责任书签订全覆盖,强化责任担当。强化“承诺制”。企业就安全生产主体责任落实事项,分级分类向主管部门和安监部门进行双重承诺,年初签订书面承诺书,“安全生产月”期间向社会公众公开承诺,强化主体责任意识。固化“评估制”。由社会专业评价机构对高危行业企业存在的安全风险点进行专业评估,达到全覆盖,强化责任主体。细化“报告制”。市安委办专门制定了《企业安全生产主体责任落实情况报告制度》,明确企业落实主体责任的21项清单,清单落实情况向主管部门和当地安监部门半年报告一次,强化责任落实。

(待续)

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