唤醒责任意识 激发担当精神 ——定西市落实全面从严治党主体责任工作综述

唤醒责任意识 激发担当精神

——定西市落实全面从严治党主体责任工作综述

安定区鲁家沟镇依法拆除非法采砂场设备现场。定西市对境内非法采砂行动展开了为期一个月的专项集中整治，目前有家无证采砂场被取缔。本报通讯员张璐璐

安定区鲁家沟镇依法拆除非法采砂场设备现场。定西市对境内非法采砂行动展开了为期一个月的专项集中整治，目前有家无证采砂场被取缔。本报通讯员张璐璐

本报记者杨世智

月日，定西市委常委会召开会议，传达学习省委有关会议精神，研究整治非法采砂、道路交通安全和法治政府建设等工作。定西市委要求各级党委认真落实全面从严治党主体责任，刚性执纪，不能高高举起、轻轻放下，要用问责唤醒责任意识、激发担当精神。

此前，定西市在全市范围内开展了为期一个月的专项整治行动，全面规范采砂行为。截至月日，全市共清理采砂场家，其中河道内家、河道外滩涂地和耕地家，目前已依法取缔无证采砂场家。在专项整治行动中，针对有关县区和水务、国土等部门在采砂管理中存在的主体责任落实不力、制度执行不到位、监管职责缺位等问题，依法对包括名县级干部、名科级干部在内的人进行了追责。

对此，定西市委主要负责同志表示，问责不是目的，行使相应的权力，就必须担当起相应的责任，并且始终要把责任排在第一位，有权力无责任就是失职，失职就必须问责。

近年来，定西市坚持抓早抓小，强化责任担当，加强作风建设，创新机制制度，突出纪律审查，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，得到广大干部群众的赞誉和肯定。

强化压力传导 突出问责追究

过去五年，定西市共有名党员领导干部在年度党风廉政建设责任制考核中被确定为“基本称职”以下等次，有名党员领导干部被实施责任追究，其中党政纪处分人、诫勉谈话人、通报批评人、个别约谈人。

定西市委坚持改革发展稳定和党风廉政建设“两手抓两手硬”“双促进双落实”，着力构建和全面实施“”主体责任体系，先后召开次常委会议专题研究党风廉政建设工作，组织名县区和市直部门主要领导向市委全委会述纪、述廉、述作风。同时，制订《中共定西市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《中共定西市委落实党风廉政建设主体责任责任追究办法（试行）》等一批规范性文件，始终把细化靠实责任作为强化使命担当的重要前提，通过制定主体责任分解表，层层签订责任书，逐级约谈党政主要领导等方式，持续传导工作压力，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。各级纪检监察机关认真履行组织协调职能，充分发挥参谋助手作用，及时向党委提出加强党风廉政建设的意见建议。通过加强组织协调，厘清责任边界，完善责任链条，强化监督检查，突出问责追究，推动从严治党主体责任落实。

从严改进作风 强化执纪监督

定西市委坚持以上率下改进作风，带头精简会议、文件，带头落实办公用房和公务用车有关规定，带头严格执行中央八项规定精神，以优良的党风促政风带民风。

全市各级党组织和广大党员干部，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，健全完善加强作风建设工作机制。全市各级纪检监察机关坚持把查纠解决“四风”问题作为加强作风建设的突破口，抓住重要节点，紧盯关键岗位，突出农村基层，加强监督检查，组织开展了“九个严禁、九个严查”和“两查两保”专项行动，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题件，处理人。集中开展“小金库”、办公用房和公务用车专项治理，清理出“小金库”个，涉及金额.万元；腾退办公用房.平方米，采取调剂划拨等方式处理违规车辆辆。建立了党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，有效遏制了婚丧嫁娶中的违纪问题和奢侈浪费之风。

近3年来，全市查处违反中央八项规定精神问题件，涉及人（县级干部人）；给予党政纪处分人，通报批评、诫勉谈话人；通报曝光典型案例件。

坚持抓早抓小 实践“四种形态”

定西市按照中央“遏制腐败增量，减少腐败存量”的要求，标本兼治，综合治理，坚持抓早抓小，编制岗位权力清单，约束“一把手”和重要岗位人员权力行使。

针对党员干部中出现的倾向性、苗头性问题，开展责任传导谈话人次，教育提醒谈话人次，告诫整改谈话人次，鼓励鞭策谈话人次。对名新任县处级领导干部开展了集体廉政谈话和廉政知识考试。培育并宣传朱勤、柴生芳等一批勤政廉政先进典型。每年召开党员领导干部警示教育大会，剖析典型案例开展警示教育。积极实践“四种形态”，扩大谈话、函询、诫勉谈话范围。五年来，全市各级纪检监察机关共信访函询党员干部人、诫勉谈话人，对问题较为严重的作出党纪轻处分人，对问题严重的作出党纪重处分人，对涉嫌违法的移送司法机关人。

强化纪律审查，建立信访线索分级处理机制，认真梳理和分类处置问题线索，对重要问题线索实行集体评估、跟踪督办，做到件件有着落、事事有回音。充分发挥反腐败协调小组作用，协调查处重大违纪违法案件。建成市级集中办案点并投入使用，建立了全市办案人才库。认真落实查办案件以上级纪委领导为主要求，全面推行县区纪委异地交叉办案和乡镇纪委协作办案、县区纪检监察组联系协作区指导办案、纪委机关全员办案、下查一级办案、协同司法机关办案等工作机制，坚持安全办案、文明办案，创新了办案模式，整合了办案力量。五年来，全市各级纪检监察机关共接受反映问题线索件（次），立案件，结案件，给予党政纪处分人，其中县级干部人，科级干部人。

深化体制改革 突出机制创新

针对影响和制约党风廉政建设和反腐败工作的瓶颈问题，五年来，定西市进行了深入研究探索，不断推进机制制度创新。

围绕服务基层群众、促进基层纪委职能发挥、规范信访举报线索处置、加大纪律审查力度等，先后在全市总结推广了陇西驻村干部“四办”工作法，有效破解了基层服务群众“最后一公里”问题；整合民生热线电话、民生短信、定西党政网领导信箱等资源，建成定西市电子民生平台，畅通了民生诉求渠道。五年来，共受理各类民生事项万件，转办万件，办结率.7%；探索推行乡镇纪委目标管理，提出项指导性任务，实行百分制量化考核，提升了乡镇纪委履职能力。乡镇纪委共立案查处基层党员干部违纪案件件，涉案人；建立县区纪委异地交叉办案和乡镇纪委协作办案机制，有效破解基层纪委办案力量不足、案件查办不力的问题，提升了办案力度和效果；探索推进县区纪委派驻纪检组统一管理制度改革，形成“综合派出+重点派驻”运行模式，按照省纪委的统一部署，成立6个综合派驻纪检组和个单独派驻纪检组，实现对市直单位监督全覆盖；落实查办案件以上级纪委领导为主要求，通过提级办案、交叉办案、派员领办，强化了对县区纪委查办案件工作的领导和支持；建立巡察监督工作机制，分两批对7个县区、个市直单位开展了巡察监督，发现问题线索件，实现了巡察监督全覆盖。

自年省纪委开展全省“纪检监察系统十大特色创新”工作评选以来，定西市探索推行的县区纪委派驻纪检组集中统一管理制度改革、县区纪委异地交叉办案和乡镇纪委协作办案、查办案件以上级纪委领导为主工作，连续3年分别被省纪委评为全省“十大特色创新”工作之一。

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