建机制　抓保障　重支持——定西市不断加强和改进党对人大工作领导并取得实效

本报记者侯卫东

今年以来,在市委的坚强领导下,全市各级党委深入贯彻落实中央8号文件和省委人大工作会议精神,更加重视人大工作,从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作的领导,支持和保障人大及其常委会依法履职的力度空前加大,推动全市人大建设和人大工作迈上了新台阶。

健全“三项机制”人大工作更加“有位”

健全领导机制。市委和各县区委把人大工作纳入党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进。特别是省委人大工作会议之后,市上和各县区先后召开了党委人大工作会议暨试点工作启动会议,出台了相关指导文件,成立了试点工作领导小组。市委常委会先后5次召开会议,研究部署试点工作。市委书记张令平在深化改革、“两学一做”学习教育、换届选举等会议和多个场合强调,要抢抓机遇,综合施策,高质量搞好试点工作,为全省创造可复制、可推广的经验做法；两次主持召开市委人大工作联席会议,专题研究部署试点工作,并深入部分乡镇进行督查指导,到省人大常委会汇报衔接试点工作。

健全工作机制。建立了单独考核人大工作制度。市委将县区人大工作纳入党委综合目标管理范围,由市委统一组织考核,实行单项奖励,推动人大工作由“软任务”转向“硬指标”。各县区在考核乡镇人大工作方面,也探索出了一套成熟的做法。建立了党委人大工作联席会议制度。市、县区由党委领导主持,每半年召开一次党委人大工作联席会议,必要时可临时召开,专题研究人大及其常委会依法履行职权和开展工作中需要协调的事项,帮助解决人大工作中的具体困难和问题。今年,已经召开了2次会议。建立了人大工作请示报告制度。市、县区人大常委会制定出台了《党组工作制度》和《人大工作请示报告制度》,坚持常规性工作定期向同级党委报告,重大事项、重要活动及时向同级党委请示。今年以来,市人大常委会党组已先后8次就召开人代会、设立人大专门委员会等事项向市委作了专题请示和报告,得到了市委的高度重视和大力支持。建立了列席党委有关会议制度。坚持人大常委会主任列席本级党委常委会议,不是党委委员的人大常委会主任会议成员、人大专门委员会和常委会工作部门主要负责人列席本级党委全委扩大会议,并参加有关重要会议。同时,“一府两院”也邀请人大常委会分管领导和有关负责人列席相关会议。

健全宣传机制。把宪法法律知识和人大制度理论列入党委中心组学习内容,每年不少于2次；列为党校、行政学院、社会主义学院必修课,每年不少于10课时。把人大工作宣传列入党委年度宣传工作计划,组织协调中央、省级和市内媒体,建立了人大新闻发言人制度,不断加大人大工作主题宣传、系列宣传和重大问题的深度报道力度,生动活泼地讲好“人大故事”。在高速公路和市区、各县城区、乡镇主要路段及醒目位置,设置了人大工作宣传展牌,营造了推动人大工作与时俱进、创新发展的良好环境。

强化“三个保障”人大工作更加“有力”

强化机构保障。设立了市人大法制、财政经济、教育科学文化卫生3个专门委员会,各县区设立了法制、财政经济2个专门委员会。同时,市人大常委会按照“两室六工委”和每个委室“一正两副”的领导职数进行调整规范,目前编制部门已批复了机构设置。(下转第二版)

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