营改增试点正在进行时——全市营改增试点工作取得阶段性成果本报记者　张德武 通讯员　王瑞琛

6月1日,全市全面推开营改增试点纳税人进入首个纳税申报期,这是继2016年5月1日营业税改征增值税后的又一重大举措,标志着全面推开营改增试点进入第二个阶段。当日起,新纳入营改增试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业迎来了首个申报期。

6月1日凌晨12时01分,安定区三合楼一分店在安定区国税局办税服务厅成功提交了营改增纳税申报,并扣划首笔增值税4800元,成为定西市营改增全面扩围后第一个通过纳税申报的营改增纳税人。来自该企业的申报人员兴奋地说,“没想到今天一次就申报成功了,增值税申报比原营业税复杂,但安定区国税局前期的辅导工作做得全面到位,从票种的核定、发票的领购,再到5月1日以后发票的开具和纳税申报等每个环节的有序进行。面对一系列繁重而且紧张的工作,安定区国税局的工作人员总是在不厌其烦地一对一指导着我们,让我们懂政策、会开票、能申报。”

通过申报实际验证,定西市全面推开营改增试点涉及的各申报系统运行平稳,为全市试点纳税人顺利申报缴税提供了重要保障。数据显示,6月申报期,全市将有2028户试点纳税人申报缴税。大部分小规模试点纳税人选择按季申报,将在7月份申报5、6月份的增值税。

从5月1日顺利开具发票到6月1日成功实现纳税申报,两个关键节点的顺畅运行,标志着定西市营改增新旧税制转换工作初步完成,试点工作进入全面平稳推进阶段。

6月1日是营改增试点后纳税人的首个纳税申报期。当天上午9时,记者来到安定区国税局办税大厅,此时办税大厅内已聚集了很多人,大厅内的工作人员衣着整齐、精神饱满,都在耐心细致地为每一名纳税人讲解增值税申报的流程,办税人员有条不紊地为纳税人办理各类相关手续。市国税局党组书记、局长蒲峰也来到了安定区国税局办税大厅申报现场,详细询问申报运行情况、营改增后企业税负变化情况,并对营改增后,在增值税纳税人显著增多的情况下,办税服务厅如何应对且确保服务质量不下降等情况进行蹲点调研。蒲峰表示,营改增的初衷,是为企业降低税负,提升企业经营活力。目前,全市国税系统已顺利通过“开票关”,下一步,市国税局将继续跟踪纳税申报运行状况,并对企业的税负情况进行调研,真正实现所有试点行业的税负“只减不增”。

蒲峰还表示,由于试点纳税人户数较多,大厅工作压力明显增大,如何保障每一位纳税人都能便捷办税,也是全市国税系统需要重视的工作之一。市国税局已通过纳税人学校、国税网站、微信平台等渠道,开展全方位、多角度的纳税申报业务辅导,详细介绍发票领购、申报流程和软件操作等情况,组织纳税人开展网上模拟申报,为纳税人提供“点对点、一对一”的服务。同时,为试点纳税人提供上门申报、网上申报等多种申报方式,并在办税服务厅增设专用服务窗口和专门咨询辅导岗,根据纳税人办税需求,主动发起预约、错峰安排,落实导税服务、延时服务等制度,提高工作效率,方便纳税人办税。

据悉,市国税局为确保营改增试点纳税人首个申报期有序进行,采取多管齐下的保障措施营改增确保首日申报顺畅。一是督促指导到位,从严尽责。于5月31日派出七个督导组蹲点督导抓落实,由相关领导带队开展第四次纳税申报专项督查,对各县区局纳税申报准备工作进行全面排查,力求设备、窗口、人员、应急预案全部准备到位。通过办税服务厅综合管理系统实时监控各县区局办税服务情况,加强业务指导,及时向上报告情况,向下反馈信息。同时,在6月1日凌晨开展的“零点行动”中,市局主要领导、分管领导和督导组及相关科室人员,与安定区国税局干部并肩作战,打响了申报战役,预约纳税人顺利通过网厅申报。二是分层培训到位,从实保障。针对营改增后纳税申报表繁杂、营改增纳税人系首次填写的情况,该局于5月23-24日通过“现场+视频+模拟演练”的方式,对内培训国税干部429人,对外培训498户营改增一般纳税人,各县区局也分行业分规模培训营改增纳税人2028户,有效提高了税务干部的指导审核纳税申报的能力,确保每一户纳税人能够完成申报。三是供给对接到位,从细服务。细致掌握营改增纳税人需求,合理安排网络申报和大厅申报方式,对498户营改增试点一般纳税人采取税收管理员包户辅导,同时采取错峰预约、前站预审、绿色通道、备用窗口、应急预案等诸多方式实现导税分流,各县区局根据情况及时增配办税窗口和工作人员,设立绿色通道23个,投入导税员14人,并组建了15个总计31人的咨询团队,通过设立资料预审岗前置办税环节辅导纳税人,有序引导营改增纳税人顺利进行申报,确保所有营改增纳税人按期正确申报。

截至6月1日下午17:35时,全市国税系统共受理纳税申报785户(次),其中受理营改增纳税申报256户(次)；征收增值税739.82元,其中征收营改增纳税人增值税232.90万元(大厅申报64户,网络申报192户)。

蒲峰最后告诉记者,这次的营改增试点是1994年以来力度最大的税收改革举措,也是我国近年来力度最大的经济改革举措。各级党委和政府非常重视,给营改增试点工作提供了强大动力。在全面推开营改增试点以来,全市国税系统在工作量倍增、人手紧缺的情况下,紧紧围绕市委、市政府和省国税局的决策部署,克服时间紧、任务重、涉及面广等困难,放弃双休日和五一假日,勇挑重担,主动作为,连续作战,加班加点,切实做到吃透政策、领会精神,通过正常开票和正常申报两次“零点行动”,确保了营改增试点工作的顺利推进和取得阶段性成果,得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛认可。市委书记张令平和市长唐晓明日前还专门对定西市的营改增试点工作作了重要批示,在肯定前段时间取得的成绩的同时,对下一步工作提出了要求。副市长陈金亮还深入到国税部门调研营改增试点工作运行情况,看望慰问国税干部,为决胜营改增试点工作加油鼓劲。

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