盯紧民生项目固本强基定西市教育局党组书记　局长　董　勇

十二五以来,定西市委、市政府高度重视教育优先发展,以全面推进教育基础建设标准化为具体支撑,以教育支持精准脱贫为根本导向,以办好人民满意的教育为总体目标,切实加大地方财政投入力度,按照“补短板,兜网底,缺什么,补什么”的原则,进一步加快了行政村幼儿园、农村义务教育薄弱学校等各级各类学校的建设改造步伐,取得了可喜的成绩,得到了各级领导及社会各界的充分肯定,也为十三五起好步、开好局奠定了坚实基础。

科学谋划,积极争取项目落地建设。十二五以来,定西市根据定西教育发展实际,先后制订了学前教育三年规划、义务教育全面改薄规划、集中连片特困地区普通高中建设、职业教育产教融合发展等各类专项规划,同时按照国家投资趋向,注重需求规划与收口规划、年度规划与中长期规划的紧密结合,突出精准度和灵活度,保证各类项目能够全面纳入国家和全省的盘子,得到有力支持和有效实施。十二五期间全市教育基础建设投入41.16亿元,较十一五增长3.2倍,建设校舍175.8万平方米,D级危房全部消除,教学设备设施装配水平进一步提高。全市学前教育得到快速发展,三年毛入园率达到74.71%,远远超过了49%的规划预期。一半以上义务教育学校达到了标准化水平,学生单桌单椅、寄宿用床、多媒体“班班通”设备等办学底线全部得到解决。

同频共振,全面加快项目建设进度。在教育项目的实施中,市县区注重唱好大合唱,落实责任分工,强化监督检查,构建了“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制。在组织领导上,各类重点项目均成立了专门的领导小组,相关职能部门各司其职,为项目的顺利实施奠定了组织保障。在日常管理上,市县区制定了项目建设分片包干制度,将每个县区和每个项目分解到每个局班子成员身上,县区具体工作人员实行进点包校制度,进一步靠实了工作职责。在督查监督上,每个季度都召开项目推进和调度会,对困难问题进行协调解决,对典型经验进行交流推广,对工作推进不力的进行约谈问责,对存在重大失误的进行责任追究。此外,市上还制定了定期通报、信息公开、绩效评价等各项监督检查制度,确保了教育项目的顺利规范实施。

严把三关,切实提高项目管理水平。按照教育项目自身实际,全市将教育项目主要分为校舍和设备两类项目。在校舍类项目重点把好“三关”:一是严把设计关,即按照国家颁发的中小学校舍建设设计规范标准进行规划设计,设计图纸委托符合资质要求的设计单位承担,并按建设程序进行审查；二是严把招标关,即在项目招标小组领导下,对所有项目实行公开招标,严格按照建设工程有关招标评标办法,择优确定施工单位,并严格控制工程建设成本,提高投资效益；三是严把质量关,即委托监理单位对建设规模较大的项目进行监理。项目学校监理人员坚持跟班监理,现场检查,各级领导经常深入施工现场,检查指导工作,协调解决问题,确保工程质量。设备类项目也是把好“三关”:一是严把标准规格关,根据不同类型学校对各类设备分门别类制定详细的采购目录,填制货物采购一览表,确定标准和规格,提交改薄办审查；二是严把招投标关,严格按照货物采购法律、法规,通过公开招标确定供货单位,并严格控制成本,提高资金运转效益；三是严把验收关,货物供货前在供货单位进行初验,初验合格后开始供货和安装调试,最后组织相关人员进行正式验收。

健全档案,全程实行动态精细管理。为切实做好项目建设的后续各项工作,2009年以来,市县区教育行政部门均建立了完备的校舍工程资料档案室,有专门的办公场所,有专门的人员负责档案资料收集、整理和装订,有专门的信息管理系统,可以说,在各行业部门中,教育项目优先实现了档案资料的“三专”管理。同时,为进一步发挥信息时代大数据高效便捷的管理作用,我们对各个项目信息管理系统定期进行维护,及时更新动态数据,完善各项管理功能,目前随时都能够查看到项目的立项、招投标、施工现场照片、质量验收、审计结束等各类凭证和资料,真正实现了项目建设的动态监控和全程精细化管理。

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