定西市建立“双随机”抽查机制推动行政执法监督上台阶

本报讯定西市全面贯彻落实国务院和省、市推广随机抽查规范事中事后监管的部署和要求,制定“双随机”抽查机制,加强行政执法监督,进一步规范行政执法行为,切实解决当前一些领域存在的执法任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

对照行政权力清单,制定“双随机”抽查机制。全市在各执法领域推广建立随机抽取企业、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,在安定、陇西开展“双随机一公开”试点工作；全市各级各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。各部门通过机选或摇号等方式,从随机抽查市场主体名录库中随机抽取检查企业,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。对法律法规规章没有规定的抽查事项,各部门一律不得擅自开展检查,有效杜绝了执法前打招呼、拉关系、人情执法等不良现象。

严格行政执法资格,建立执法检查人员查询系统。全面落实行政执法主体和行政执法人员资格制度,严格行政执法人员资格审核,从源头上杜绝了执法资格考试不及格人员和临时工开展执法现象。全省第四轮持证执法换证工作以来,全市共审查确认行政执法主体资格637个,通过执法资格考试的持证人员9748人,持证率为95.8%,全市行政执法人员信息全部录入甘肃省行政执法人员证件查询系统,保证随机抽查执法人员的公平公正,执法检查人员名单由行政机关在甘肃省行政执法人员证件查询系统中随机抽取。

健全行政执法责任制,加大行政执法监督力度。全市各执法部门把建立健全行政执法责任制作为依法行政的关键环节来抓,层层签订行政执法责任书,做到职责明确,权责清晰,有法必依,有错必究。认真贯彻落实《甘肃省行政处罚自由裁量权规定》,裁量范围、种类、幅度、执法流程全公开。建立并落实“条块结合”的案卷评查制度,制定了《定西市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》全面部署了全市案卷评查工作,市直各执法部门牵头对县区执法部门系统内执法案卷进行自查后,市法制办将组织人员进行全市行政执法案卷专题监督检查。加大行政执法检查力度,每年确定四部重点法律对其实施情况进行全面检查,并向市人大专题报告。严格落实罚缴分离和收支两条线制度。积极拓宽监督渠道,加强对政府职能部门、行政执法单位履职情况的监督,聘请以人大代表、政协委员、新闻媒体为主的行政执法社会监督员参与行政执法检查全过程,实现科学监管、“阳光监管”。魏霞

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