建立精准对接机制　积极引导企业帮扶支持***——《中共定西市委、定西市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》企业帮扶工作解读本报记者　宋伟　牛小栋

《中共定西市委、定西市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(以下简称《意见》)提出,加大《企业帮扶支持***实施方案》(以下简称《方案》)落实力度,大力实施民营企业“千企帮千村”***行动。引导农业产业化企业借鉴元古堆村企业扶贫模式、大企业扶贫模式、入股分红模式、“公司+农户”模式、“清吉”模式、“神龙”模式、“公司+基地+农户”模式、“公司+合作社+农户”模式、“公司+商会+农户”模式、“公司+协会+农户”模式等***企业帮扶模式,与贫困村开展结对帮扶,与贫困户建立利益联结机制,参与全产业链利益分成,带动贫困人口稳定增收。日前,市工信委主任赵学仁接受本报记者采访,对企业帮扶支持***工作内容进行了解读。

记者:赵主任,您好!近年来,定西市企业参与扶贫开发的积极性越来越高、模式越来越多、氛围越来越好。请问,企业帮扶对脱贫攻坚的意义是什么?

赵学仁:企业是最重要的市场经济主体,也是创造物质财富、推进经济发展的重要力量。在推动***的过程中,企业拥有其他行业领域无可比拟的先天优势。调动和发挥企业力量参与***,对于尽早实现脱贫目标、全面建成小康社会具有重大意义。企业帮扶支持***是定西市实现全面小康的迫切需要,是顺利实现整体脱贫的重要途径,是加快推进***的现实选择,是每一个企业应尽的社会责任。

记者:《方案》提出的目标任务是什么?

赵学仁:《方案》提出,2015-2017年,组织和引导企业与全市869个贫困村开展结对帮扶,做到精准对接全覆盖。通过企业与贫困村的精准对接,贫困户与帮扶企业建立利益共同体,共同参与全产业链利益分成,确保贫困户包盈不包亏,稳定增收,努力实现贫困村整村脱贫。

记者:企业帮扶助推***的措施有哪些?

赵学仁:根据《方案》,企业助推***的主要措施有四项:一是积极开展产业帮扶。鼓励和引导帮扶企业,结合贫困村实际和企业发展实际,因地制宜,大力发展中药材、马铃薯、草食畜、蔬菜等主导产业,积极培育贫困村小杂粮、特色林果、油料、食用菌、花卉等区域性产业。帮扶企业结合被帮扶村的实际,围绕产业,谋划项目,要为贫困村新上一个适合当地经济发展的项目,以项目带动发展。二是推广***模式。主要推广“公司+基地+农户”模式、“公司+合作社+农户+标准化”模式、土地、资金、原料、生产资料等入股分红模式以及“订单农业”模式。引导帮扶企业借鉴现有的企业扶贫模式,以贫困户包盈不包亏为原则,有针对性地对贫困村开展帮扶。三是促进农民就业创业。鼓励帮扶企业,加大对帮扶村劳动力就业培训,结合基地建设安排农民就近用工或根据企业需求组织劳务输出,吸纳农民劳动力到帮扶企业就业,增加贫困村农民工资性收入。帮扶企业鼓励和帮助贫困户发展家庭手工业、服务业,全力支持贫困农民创业。四是积极参与民生工程。鼓励和引导帮扶企业,结合实施民生工程、生活救助、扶贫项目等,号召积极参与光彩事业及扶贫济困活动,通过捐款捐物、合作援建等形式,支持贫困村基础设施建设和科教文卫等事业发展。

记者:请问《方案》实施以来,采取了那些做法?取得的成效如何?

赵学仁:《方案》实施以来,工信系统主动作为,把企业帮扶支持***列为工作的重中之重。一是精心谋划选好切入点。坚持把建立完善企业结对帮扶贫困村、贫困户作为解决群众脱贫致富上资金、技术和市场等瓶颈制约因素的突破口和切入点,通过签订帮扶协议、召开现场推进会等措施,进一步激发企业参与***行动的热情。二是紧扣精准找准结合点。结合产业实际,在帮助制定到村到户对接的帮扶方案的基础上,通过优先安排项目、优先享受产业扶持政策等方式,激励企业积极到贫困村投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫,做到无缝对接、共同发展、合作共赢,不断推动帮扶资金和力量向贫困片带和建档立卡的贫困村、贫困户聚集。三是创新模式拓宽支撑点。总结提炼了元古堆村企业扶贫模式、大企业扶贫模式、“神龙”扶贫模式、“清吉模式”、入股分红、“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”“公司+商会+农户”“公司+协会+农户”“公司+基地+村委会+农户”等企业帮扶的11种企业参与帮扶的有效模式在全市大力推广。四是多措并举紧扣着力点。全市企业帮扶助推***在因地制宜的基础上,重点围绕产业帮扶、就业创业帮扶、社会公益帮扶贫、金融帮扶、电商帮扶等方面开展,取得了显著性成效。到2015年底,全市共有437家企业与406个贫困村实现对接,投入产业帮扶资金861.8万元,投入民生工程资金1413.1万元,提供农民就业岗位1906个,总劳务收入2271余万元,人均劳务收入1.1916万元,共带动贫困人口10.83余万人,人均增收872元。

□2016年,鼓励和引导帮扶企业对376个贫困村开展帮扶,辐射带动贫困户1460户,为贫困人口人均纯收入增加贡献1000元以上。

□通过企业与贫困村的精准对接,贫困户与帮扶企业建立利益共同体,共同参与全产业链利益分成,确保贫困户包盈不包亏,稳定增收。

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