严格水资源管理　助推***精准脱贫——写在2016年“世界水日”“中国水周”之际市政府副市长　张懿笃

今年3月22日是第二十九届“世界水日”,宣传主题是“水与就业”。3月22日—28日是第二十九届“中国水周”,宣传主题为“落实五大理念,推进最严格水资源管理”。我们组织开展“世界水日”、“中国水周”主题宣传活动,旨在让社会各界和广大居民全面了解市情水情,切实增强节约水、爱惜水和保护水资源的意识,了解定西市水利改革发展成就,以水务一体助推***精准脱贫,为全市水利改革发展奠定坚实基础。

近年来,市委、市政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以水务一体化改革为总揽,认真实施全省“6363”水利保障行动,突出水资源管理、水权确权登记和水利改革等重点工作,全市水利建设取得了一定成效。但定西市资源型缺水、工程型缺水并存的问题还没有得到彻底解决,水资源供需矛盾依然突出,全市水源地保护、水务一体化改革、节约用水等方面工作任务十分艰巨。今后,我们将着力在以下几方面严格水资源管理,助推***精准脱贫。

一是实行最严格水资源管理制度,夯实***水资源保障。严守水资源开发利用控制红线,严格规划管理和水资源论证,严格实施取水许可,严格水资源有偿使用,严格地下水管理和保护,实行用水总量控制制度。严守用水效率控制红线,全面推进节水型社会建设,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程,推进重点行业、企业节水改造,建设工业、农业和生活节水示范工程,普及农业高效节水技术,全面加强节水管理。严守水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量,加强饮用水水源地保护,推进水生态系统保护与修复。

二是深化水利改革,破解水资源管理瓶颈制约。坚持政府和市场两手发力,明晰政府、市场职责权限,全面理清涉水职能,建立事权清晰、职责一致、协同合作、规范高效、监管到位的水行政管理体制。推动水权确权及交易,开展水资源使用权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的水权制度。充分发挥水投公司融资平台作用,按照突出主业、资源共享、各有侧重、政企分开的原则,整合盘活全市涉水企业资产,明晰产权,为水利工程建设提供坚实保障。推进水价综合改革,依托水务一体化,建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水利工程供水价格机制,健全不同层级的水价形成体系,逐步实现城乡供水同网(厂)同价。

三是突出重大水利项目效益,充分发挥引洮工程作用。坚持创新发展,以先进的技术和管理提高水资源利用效率和效益,促进水资源集约高效利用。坚持协调发展,以水定产、以水定城,推进引洮受益区产业结构调整和区域经济布局优化,推动区域经济、环境与水资源协调发展。坚持绿色发展,严格控制引洮受益区地下水开采,谋划实施一批水生态安全保护治理项目和节水水利工程,着力打造“美丽乡村”和“美丽城市”,为经济社会持续健康发展提供坚实的水环境和生态支撑。坚持开放发展,培育一批专业化维修养护和节水管理服务队伍,提供节水技术改造、节水产品和融资项目、管理维护等专业化服务。坚持共享发展,充分发挥受益区群众的主观能动性,使广大群众积极参与到工程建设管理中来,降低运行管理成本,共享发展成果,形成集体、个人、社会共同促进水利发展的良好格局。

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