《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》利好政策摘要(一)

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“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。”《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》日前出台。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,为打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策。省委、市委经济工作暨扶贫开发工作会议结合甘肃省、定西市实际,提出了打赢脱贫攻坚战具体务实的实施办法。准确理解这些政策办法对于定西市而言意义更为深远。从今天起,市委农村部、市扶贫办和定西日报社联合开办专栏,对这些举措办法进行解读,敬请关注。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了许多含金量高、操作性强的政策和倾斜措施,这些政策措施对全市经济社会发展和各项扶贫工作都会产生重要的推动作用。现对照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,将国家出台的利好政策摘要如下。

●***工作机制

▲按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫,其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。

▲对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立***台账,实行有进有出的动态管理。

▲根据致贫原因和脱贫需求,对贫困人口实行分类扶持。

▲建立贫困户脱贫认定机制,对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶。

▲重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。

●发展特色产业

▲实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。

▲加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。

▲支持贫困地区发展农产品加工业,加快一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

▲加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。

▲深入实施乡村旅游扶贫工程。

▲引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式,主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。

●劳务输出

▲引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女。

▲进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。

▲对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。

▲加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。

▲对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

●易地搬迁

▲对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。

▲坚持群众自愿、积极稳妥的原则,因地制宜选择搬迁安置方式,合理确定住房建设标准,完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。

▲紧密结合推进新型城镇化,支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公共服务。

▲加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度,创新投融资机制,拓宽资金来源渠道,提高补助标准。

▲积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金,支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。

▲利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。

▲为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。

▲支持搬迁安置点发展物业经济,增加搬迁户财产性收入。

▲探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。

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