(上接第一版)运用异地交叉办案经验,

(上接第一版)运用异地交叉办案经验,多次组织县区纪委开展异地交叉暗访,在实践中探索形成了市纪委直接查、县区纪委交叉异地查、综合派出纪检组分片交叉查问题发现机制。按照省纪委统一部署,开展“九个严禁,九个严查”专项行动,发现问题线索120多件。一年来,全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神典型问题97件,涉及123人(县级干部4人),查处问题数居全省第二位；给予党政纪处分61人,通报批评、诫勉谈话62人；查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题126件,处理186人,点名道姓通报曝光典型案例83件。

实践“四种形态”,挺纪在前严格纪律审查

坚持抓早抓小,动辄则咎。把抓早抓小要求贯穿于执纪监督全过程,加强对党员干部的廉政教育,全市开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》集中宣讲活动252场次,受教育人数20519人；召开了全市领导干部警示教育大会,对26件扶贫领域违纪违法案件进行了深刻剖析；向各级党员领导干部赠阅《镜鉴》杂志4期12000册；市委制定了《定西市市管领导干部谈话实施办法》,各级纪检监察机关围绕“两个责任”落实,对党风廉政建设责任制考核、班子考核、干部考察以及各种督查检查和审计、信访等渠道发现的党员干部在思想、工作、作风、廉洁方面存在的倾向性、矛头性问题,咬耳扯袖、对症下药,先后开展责任传导谈话901人次,教育提醒谈话258人次,诫勉整改谈话127人次,鼓励鞭策谈话860人次。

创新执纪方式,实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发,转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节,都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述,改进完善调查报告、审理报告,突出违反纪律的情形与事实及处理意见。对反映市管干部的问题进行认真梳理,对一般性问题要求在“三严三实”专题民主生活会上进行对照检查,开展批评与自我批评；扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正,对反映失实的予以澄清了结。全市各级纪检监察机关共信访函询党员干部306人、诫勉谈话147人；对问题较为严重的,作出党纪轻处分223人,对问题严重的作出党纪重处分95人,对问题极其严重的移送司法机关31人。

坚持纪在法前,从严惩处。开通了“12388”举报热线,认真落实信访案件线索评估制度,规范了问题线索处置流程；制订了《定西市纪检监察机关信访举报分类处置办法(试行)》,将信访反映问题根据问题性质和干部职级分为四类,由市县纪委书记、副书记跟踪督办；要求乡镇党委书记对反映基层干部违纪问题线索“全阅批”、纪委初核“全覆盖”,继续推动异地交叉和协作办案机制,实现了乡镇纪委办案“零突破”；市纪委制定了《查办案件以上级纪委领导为主暂行办法》,强化了对县区纪委办案工作的领导,通过继续落实交叉办案、提级办案等机制,推动全市纪律审查工作步入新高。今年以来,全市各级纪检监察机关共接受反映问题线索1587件(次),初核700件,较上年上升100.6%；立案335件,较上年上升22.7%；结案335件,较上年上升25%；给予党政纪处分403人,较上年上升9.5%。

强化教育监管,锻造忠诚干净担当纪检队伍

注重提升纪检干部业务素质。市纪委选派57名纪检监察干部参加了中央纪委举办的业务培训班,依托市委党校举办了全市乡镇纪检干部业务培训班。县区纪委不断创新教育培训的载体,以“廉政党课”、“廉政讲堂”、“自学课堂”为主要平台,强化对机关干部的经常性教育,提升了基层纪检监察干部的综合素质和业务能力。

不断推进纪律检查体制改革。市委印发了《定西市县(区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》和《定西市市直单位纪检组长(纪委书记)提名考察办法(试行)》,落实了县区纪委书记、市直单位派驻纪检组长以市纪委会同市委组织部考察为主的要求。全市各级纪检监察机关按照两个为主的要求提拔交流纪检监察干部52名；完成了市纪委内设机构改革,改革后市纪委机关参与执纪监督的职能室占到内设机构的72%,办案人员占到了机关干部总数的63%；围绕推进县区纪委内设机构改革加强调研,7月份代表全省市级纪委到中纪委参加了县区纪委机构改革调研汇报。

强化纪检监察干部监督管理。认真落实《甘肃省纪检监察干部行为规范》和《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》要求,建立并落实纪检监察干部重大事项报告制度,制定了《定西市纪检监察机关案件抽查调阅评审办法》《定西市纪检监察机关执纪执法办案考核评价办法》,切实加强对纪律审查人员的监督管理,严肃查处纪检监察干部的违纪违规行为,有效防止和解决了“灯下黑”问题。通过打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

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