打造一流队伍　提升执法形象——定西市“六强化”力促执法规范化建设■　本报记者　侯卫东

执法规范化建设是政法工作的重要内容之一。近年来,市委政法委紧紧围绕“平安定西”、“法治定西”建设,以强化执法监督为抓手,坚持问题导向,突出改革创新,以“六强化”举措深入推进执法规范化建设,各项工作亮点频闪,执法水平和执法质量实现明显提升。

强化制度引领,

促进执法监督常态化开展

将“进一步强化执法监督、健全完善执法司法规范化建设长效机制”作为全市政法重点工作之一,精心部署,统筹推进；制定出台了《强化执法监督、健全完善执法司法规范化建设长效机制的意见》,明确工作重点,把执法司法纳入制度化、规范化轨道。

强化督查检查,

促进党委执法监督发挥实效

每年认真部署开展执法大检查活动,重点对执法规范化建设、群众反映强烈的涉法涉诉信访案件进行检查,对有违纪行为的84名干警落实了责任查究。筛选人民群众反映强烈、有重大社会影响、涉法涉诉信访案件进行重点评查,对有条件整改的积极整改,对丧失整改条件的,认真总结经验教训,严肃责任查究,并在全市案件评查活动中责任查究61人。同时,结合纪律作风专项检查,督促规范执法司法行为。

强化治访举措,

促进涉法涉诉信访改革立体推进

确立了涉法涉诉信访“立体化”改革思路,市县两级协同推进,形成了“在面上布好局、在线上抓引领、在点上严落实”的良好局面。对全市55件重点涉法涉诉信访案件严格落实“四定五包”责任制,目前已息诉罢访14件、依法终结9件、导入法律程序7件,纠错补瑕1件,依法打击处理3件。

强化专项检查,

促进公正文明廉洁执法

深入贯彻中央规定,不断扎紧“制度篱笆”,切实防止冤假错案,守住维护公平正义的最后一道防线。深入开展减刑、假释、暂于监外执行专项检查,严防“提钱出狱”、“以权赎身”等影响司法公信力问题发生。特别是定西监狱对所报减刑、假释、暂于监外执行案件均报市委政法委备案,主动接受党委执法监督；检察机关加强对刑事执行活动监督,提出检察建议13份；市法院对定西监狱呈报的减刑、假释人员严格审查,建议取消减刑、假释资格14人,降低减刑幅度3人；严格按照法定条件提请罪犯减刑、假释。认真开展轻刑快办试点工作,明确了适用范围,细化了操作程序和各部门的工作职责,开通了办理的“绿色通道”。深入开展打击拒执专项行动,共执结案件1162件,向公安机关移送追究刑事责任44案47人,司法拘留119人,移送公安机关协助查控136人。

强化司法救助,

促进救助工作规范运行

从2011年起,设立了市级刑事被害人和涉法涉诉救助专项资金,各县区均不同程度设立了司法救助专项资金。推进司法救助工作的规范化,重新修订《定西市国家司法救助资金管理使用办法》,进一步规范了救助程序。今年,全市政法部门共司法救助77案,解决了一批弱势困难群众的实际困难。

强化改革创新,

促进司法改革有序推进

在法院系统建立了现代化办案体系,初步实现了审判流程、裁判文书、执行信息的“三公开”；积极改革审判权运行方式,促进了审判权责相统一。检察系统全面开展检务公开试点,定期公布应当主动公开的内容；搭建了集控告、申诉、举报、投诉、查询、咨询等于一体的“阳光检务”综合受理平台；落实刑事申诉案件公开审查制度,加大公开审查力度。公安系统强化对案件入口、办理过程、涉案财物和案件出口审核等方面的监督,确保案件办理在“阳光下作业”；全面推进户籍制度改革,制定了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》；全面完成了全市公安交警管理体制改革工作。司法行政系统建成了社区矫正、安置帮教、法律援助三个信息化工作平台；健全社区矫正制度,完善衔接、帮教、安置各项制度,做到帮教常态化、衔接制度化、管理规范化。

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