农产品价格下跌成本上升 甘肃农业生产如何适应新常态

本报记者 庄俊康

去年以来，甘肃省鲜奶、棉花等农产品价格从高位逐步回落。但与此同时，由于劳动力及生产资料价格上涨，导致农业生产成本快速上涨，农业生产遭遇农产品价格下跌和成本上涨的双重挤压。

业内人士认为，新常态下，甘肃省应该以培育新型经营主体为抓手，提高农业生产经营效率和效益。

农产品价格逐步回落 

“鲜奶价格去年初下降后，一直没有回升。”临洮兴达乳品有限公司负责人孙维凯无奈地说，现在鲜奶收购价每公斤3.55元，成本3.9元，公司每公斤亏损三角多。

临洮兴达乳品有限公司在甘肃省属于规模较大的鲜奶企业。2004年，该公司从澳大利亚引进500头纯种荷斯坦奶牛，如今，存栏量已达1400头。然而，企业规模扩大后，却遭遇了价格天花板，鲜奶价格每公斤从去年初的5元跌到了如今的3元多。

目前，该公司500多头产奶牛，日产鲜奶12吨。孙维凯说，乳品企业每半个月结一次鲜奶款，往年每次能结款80多万元，而现在只能结40多万元。

记者从省奶业协会了解到，去年初，甘肃省鲜奶收购价格从每公斤5.6元一路下跌，价格最低时为每公斤两元，后来奶价虽然有所回升，但至今许多牛奶场还没能走出亏损的边缘。

除了鲜奶之外，去年甘肃省棉花价格也遭遇了断崖式下跌。敦煌、瓜州、金塔、玉门、高台、临泽、民勤等7县(市)是甘肃省棉花的主产区。目前，全省棉花种植面积在60万亩左右。去年甘肃省棉花收购价格由原来的每公斤8元下降到了5元，棉农收入大幅缩水。

此外，作为全国中药材主产地之一，目前，甘肃省中药材种植面积达380多万亩，位列全国第一。2014年以来，全省地产中药材大部分价格降幅都在20%以上，其中党参价格降幅最大，比同期下降70%-80%。

省发改委对去年甘肃省主要农产品价格变动情况的分析显示，去年，甘肃省粮食市场价格上涨动能减弱，牛、羊肉价格在高位逐步回落。

就在甘肃省部分农产品价格下跌、农民喊亏的时候，进口的牛羊肉以及奶粉价格仍然比国内低不少。业内人士指出，现在我国一些主要农产品的价格明显高于进口到岸完税以后的价格，国内外农产品价格开始出现倒挂。特别是石油价格跌到50美元以后，对国际农产品市场的影响非常明显，国内外农产品价格倒挂可能会成为常态，这意味着国内农产品涨价的空间开始受到挤压。

成本在不断抬升

“奶价低位徘徊，但是饲养价格却在不断上涨。”孙维凯说，苜蓿价格前年每吨2150元，如今上涨到了2800元，精料豆粕每吨也上涨了300元。饲料价格的上涨直接推动了鲜奶成本上升，已由去年的每公斤3.5元上升到了3.9元。

与奶产业一样，甘肃省棉花种植同样也面临着价格下跌、成本上升的尴尬。甘肃省棉花种植机械化水平较低，近年来，随着生产资料价格和人工工资水平不断上涨，全省棉花种植成本不断上升。

据统计，以前，河西地区棉花种植每亩收益在2000元以上，随着棉花价格下跌和各种生产资料、人工费用等成本的上升，现亩均收入在600-1000元左右，不及制种玉米的收入。

敦煌市转渠口镇秦安村村民刘宇龙说；“种植棉花管护条件要求高，花费的工时也多，按如今价钱，一年到头几乎不挣钱。”

劳动力成本不断攀升是导致甘肃省农产品成本高企的主要推手。近年来，随着城镇化进程加快，农村劳动力普遍出现短缺，工资不断上涨，农民工日均工资已由二三十元涨至100元左右。

来自省统计局的数据显示，在经济新常态下，2014年前三季度甘肃省农林牧渔、交通运输、批发零售业从业人员平均工资同比仍然分别增长了12.9%、8.6%、9.3%。生产、运输、批发、零售各个环节人力成本上升最终叠加到零售环节价格上，造成2014年副食品零售价格走势虽然弱于往年但仍然呈上涨走势。人力成本上升将在较长一段时期内继续推动副食品零售价格上涨。

业内人士指出，成本上升对农业生产的挤压已经非常明显。由于劳动力越来越贵，生产资料价格越来越高，像农机、化肥、农药、农膜等投入品越来越多，农业的成本处在快速上升的通道。 

“去年收购青贮饲料投入300多万元，现在要购进全年的苜蓿还需要200多万元。” 孙维凯说，为了维持公司正常运转，他前几天不得不忍痛割爱，卖了100头奶牛，下一步还打算再卖100多头。“在鲜奶行情不好的时候，只能选择淘汰奶牛，进行自我调节，等行情好起来再补栏。”

针对甘肃省奶企面临的困局，去年，省奶业协会分别在兰州和张掖召开了全省奶业形势研讨会，与会代表认为，要建立一系列奶业发展保障机制，按照政府支持、企业共同出资的办法，建立奶产业风险基金，利用政策性保险、风险基金保护奶产业发展。建立最低保护价制度，政府牵头协会联系创建鲜奶价格协调机制。创建生鲜乳销售体系，扩大销售渠道……

近年来，甘肃省一批规模化、大型牛场相继开建，如甘肃农垦亚盛集团决定总投资13亿元，建设3万头奶牛养殖场；甘州区前进奶业合作社的3万头奶肉牛建设项目，白银鑫昊工贸有限公司武川5000头高产奶牛养殖项目，这些项目建成后，必将推动甘肃省奶业提高抵御市场风险的能力，推动奶业现代化发展。

针对棉花价格不断下降的实际，业内专家建议，甘肃省应加大棉花种植政策扶持力度，加强科研资金投入，增强棉花产业的技术含量和技术储备，积极推广和应用高产、早熟的棉花新品种和新技术，以提高棉花单产，增加棉农收益。

此外，针对中药材市场价格波动，定西市专门召开了中医药产业领导小组会议进行分析研判，并有针对性地制定了六项应对措施。该市出台了中药材产值保险试点方案，在陇西、渭源两县动员药农参加保险，规避种植风险与市场风险。该市在提高标准化仓储水平的同时，积极开展中药材电子商务。以淘宝网“特色中国—甘肃馆定西分馆”建设为契机，加大电子商务培训力度，鼓励市内企业和个体经营者开设网店，推动定西中药材网上销售。加快建立中药材商品交易所，进一步畅通销售渠道，有效增加了地产中药材特别是党参、当归、黄(红)芪等主要品种的市场话语权。

省农牧厅经管处处长徐麟辉认为，在新常态下，甘肃省应该以培育新型经营主体为抓手，提高农业生产经营效率和效益。加快发展适度规模经营，加快培育新型职业农民，完善农业社会化服务体系，持续加强农田水利等基础设施建设，推广节本增效技术，提高农业机械化水平。

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