坚定不移深化重点领域改革 ——政协委员热议经济领域改革

本报记者 王耀

出席政协甘肃省十一届三次会议的政协委员，结合工作实际，道实情、讲发展、提建议，从经济、民生、生态等各个方面为全省经济社会发展建言献策。

推进第三产业加快发展

张津梁委员建议，在新常态的形势下，着眼于2020年与全国同步建成小康社会，充分认识省情，利用现有基础和条件、资源优势以及丝绸之路经济带建设带来的发展机遇，注重发展质量和效益，能快则快，加快发展，逐步缩小与发达省份的差距。同时，注重一、二、三产业协调发展，坚持以工业化为引领、城镇化为带动、基础设施建设为支撑，推进三产加快发展。还要在全面深化改革进程中，加大经济领域改革力度，把国企改革、非公经济发展、金融体制改革、科技创新作为突破的重点方面。

“甘肃省的第三产业已有所发展，建议继续加大第三产业的发展步伐，使第三产业能达到经济发展总量的70%至80%。”马晓恭委员说。

马晓恭委员认为，还应重视甘肃省现代物流业、电子信息、旅游业等产业的发展。例如甘肃省可以建一个较大的动漫产业，以拉动经济发展。同样，各级领导应始终不放弃向上争取中央及各部委的重大项目，以项目拉动经济发展。

政府应扶持中小微企业

林怀宣委员提出，政府应扶持中小微企业，并提高国际金融大局变化下甘肃企业应变的能力。

“在中小微企业的税收减免政策上，应将餐饮企业纳入税收减免范围。”傅连鸿委员表示，出台一些相关的扶持政策，帮助餐饮企业走出困境。

武卫东委员建议，省政协从扶贫工作方面，进一步关注土地流转和农村合作社建设的问题。同时，加大对村镇长、农业技术人员的培训力度，引导建立合作社，提高农作物质量标准。还应组织农民以土地入股分红，实行农场化管理，促农增收。

如何才能把甘肃的文化产业做大做强？孟向娃委员建议，政府应通过搭建平台，加大对文化产业进行包装、宣传，专门组建团队，加强服务指导工作，从陇东到河西，深挖文化产业，如把定西的中药材当归做成饮料，洮砚进行包装，倡导收藏书画艺术品，真正把文化产业做大做强。

对一些不合理制度应及时进行改革

常亚霖委员认为，医院的人员编制卡得太死，基层医院尤为严重，临聘人员占到一半，有的基层医院临聘人员占比更多。建议把医院的人员编制和职称评定政策放宽一点，给医院一定的自主权。

李金田委员表示，把今年的重点改革领域放在政府职能改革上，尤其是在高校、医院等事业单位改革时，应采取不同的政策。现在人事部门对高校、医院等事业单位人才入口关卡得太严，甘肃省的生活环境和待遇对人才本来就没有优势，在高校、医院等事业单位的人才录用上应实际一点。

马晓恭委员建议，政府在加大改革力度的过程中，继续解放思想，破除部门利益的障碍。例如医院的人事制度、绩效工资制度等方面，目前还没有理顺。应进一步解放思想，解决一些部门领导思想不够解放的问题，在临聘制度、劳动工资的改革中，对人事、财政等部门的一些不合理制度，应及时进行改革。

傅连鸿委员认为，在中小学义务教育上，应针对一些患有自闭症、孤独症、多动症等疾病的孩子，培养专门的师资队伍，开设特教班，扩充中小学校的特教老师，出台相关政策，增加特教老师的工资待遇，让其安心工作。同时，政府应加大对养老服务业的投入，解决老有所养、老有所医的问题。让养老院的老人幸福地生活，有尊严地生活。尤其是在城区建设档次较高的养老院。还应出台相关政策，加大对残疾人的扶持力度，应从企业、事业单位中优先安排一些就业岗位，促进残疾人稳定就业。

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