脱贫攻坚的“岷县答卷”——岷县强力推进***精准脱贫工作纪实

初春的岷县梅川镇永星村,集中重建点上一座座漂亮新居整齐划一、布局合理、规划科学,白色的外墙、青一色的琉璃瓦、坡屋面式的顶檐,村庄街道干净靓丽,村容村貌焕然一新。农家小院里,经过精心分拣包装的中药材散发着清香,村民张蛇生说:“多亏政府帮忙贷款,干部们手把手教我开展标准化种植,今年我这8亩多地的中药材才能丰收啊!”

走进张蛇生家新建的二层楼房看到,沙发床、电冰柜等各种新式家什应有尽有,政府推广使用的碳纤维地暖让厅堂暖意融融。二楼上,当归、黄芪、党参等中药材堆满了房间。张蛇生告诉记者,按照目前的市场交易价格,他去年生产的中药材能卖到20多万元,纯利润在15万元左右。

在岷县农村,张蛇生一家的“小日子”,正是十多万农村家庭生活的写照。

夯实基础:

三年建设实现了“二十年的跨越”

2015年,岷县县委、县政府团结带领全县广大干部群众,积极应对各种困难挑战,抢抓两次灾后重建历史机遇,充分发扬“三苦”精神和岷县精神,坚持一手抓脱贫攻坚和灾后重建,一手抓改革发展稳定,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,全县农村面貌发生了翻天覆地的变化。

“从土坯房到二层钢筋混凝土楼房,从烂泥路到高标准的柏油路,从吃窖水到自来水进村入户,从小病忍大病拖到小病不出村,大病不出乡……咱农村的变化日新月异,用咱老百姓的话说就是‘三年干了三十年的活\’啊!”岷县梅川镇党委书记李青鹏自豪地说。

2015年,岷县实现地区生产总值同比增长8.7%；工业增加值同比增长10.6%；社会消费品零售总额同比增长9%；固定资产投资总额同比增长10.3%；城镇居民人均可支配收入18781元,同比增长9.4%；农村居民人均可支配收入5503元,同比增长13.7%。通过实施城乡居民住房重建和维修、农村危房改造、省内异地安置、易地搬迁等住房建设项目,全县95%以上农户住上了安全住房；投资9175万元,解决了3.45万户14.79万人的安全饮水问题；投资4.73亿元,实施了439项1171公里的县乡村道路建设项目,全县18个乡镇全部修通了柏油路,95%的行政村修通了沥青(水泥)路；投资2140万元,新建、改造各类电力线路114公里,实现了150个贫困村所有自然村动力电全覆盖。筹资配套380多万元延伸宽带网络线路,实现了宽带网络到贫困村全覆盖,新建村邮站270个；投资1.98亿元,新建、改扩建各类校舍4.9万平方米；投资2740万元,为全县所有贫困村建设了标准化村卫生室；投资4.58亿元,为全县所有乡镇建设了乡文化站和贫困村村文化活动室、文化广场(舞台)、农家书屋；投资1900万元,建成乡镇敬老院、幸福老人互助院、社区日间照料中心等社会福利机构210个。

力拔穷根换新颜,同心筑起小康梦。如今,行走在岷县乡村,村社坑洼不平的土路,变成了平坦宽阔的水泥路；贫困户破破烂烂的旧房子,变成了规划整齐、宽敞明亮的小康住宅；一条条衬砌一新的U型渠、一个个新建的文化广场、一座座新建的设施大棚和养殖圈舍让贫困户脸上绽放出了灿烂的笑容。

创新发展:

破解“瓶颈”一通百通

2015年,岷县全面落实中央和省、市有关***各项决策部署,不断强化责任担当,拧紧责任链条,深入实施“1236”扶贫攻坚行动,着力完善基础设施条件、突出富民产业培育、提升群众自我发展能力,举全县之力推进脱贫攻坚各项措施落实,超额完成了年度脱贫任务:全县贫困人口可支配收入达到3290元,增长30%；农村居民人均可支配收入达到5503元,增长13.7%；全县64个贫困村实现整体脱贫,1.22万户、5.05万建档立卡贫困人口实现脱贫,贫困人口下降到7.64万人,贫困发生率下降11.2个百分点,下降到16.89%。

在全面超额完成省市“规定动作”的同时,岷县立足县情实际,积极创新“自选动作”。

针对学前教育教师紧缺的问题,该县面向全省组织开展农村幼儿园教师招聘工作,通过公开设岗、公平竞争的方式,为18个乡镇新建的行政村幼儿园补充幼儿教师108名,学前三年毛入园率达到77.54%。

针对贫困群众“就医难”问题,该县先后建成村卫生室293个,150个贫困村全部按照诊断、治疗、储药、防保功能“四室”分设的标准进行了装修改造,有乡村医生资格证的村医及医疗设备全部配备到位,实现了“小病不出村”的目标。

针对贫困村文化基础薄弱的问题,该县新建乡村舞台64个,脱贫村全部建成了村级文化活动室、文化广场(舞台)、农家书屋、多功能室、文化宣传科普长廊、篮球场等必要的活动场地和条件,进一步夯实了村级文化阵地。

针对生态县域生态脆弱现状,该县大力实施“生态立县”战略,完成新一轮退耕还林4万亩,绿化面山2.2万亩,围栏封育草场30万亩。治理水土流失面积30平方公里,治理地质灾害隐患50处,实施土地开发整改项目13个、新增耕地507.35亩。

在此基础上,该县深入开展了拆旧、建新、治乱等城乡环境综合整治行动,积极推广应用碳纤维地暖、水暖炕等新型节能取暖技术。扎实推进农村卫生厕所建设,采取以奖代补、双联单位帮建、单位企业资助、乡镇项目整合及农户自筹等多种筹资方式,县财政下拨补助资金160多万元用于先行试点建设,共建成卫生厕所1.6万座,农村面貌实现了翻天覆地的变化。

富民产业:

“金钥匙”开启致富门

培育特色优势产业,一直是破解群众致富难的“金钥匙”。精准脱贫攻坚行动中,岷县根据贫困村地理条件、资源优势、贫困程度、发展潜力的不同,因地制宜、因户施策,精准选择发展产业,实现了每个贫困村有主导产业、每户贫困户有致富路子、每个贫困劳动力有致富技能。

中药材种植加工是岷县的传统优势产业。2015年,该县以建设全国优质中药材药源基地为目标,抢抓全省“中医药产业转型升级先行先试试点县”机遇,全面推进中药材规模化、机械化、标准化、多元化种植,力促中医药产业转型升级。全县中药材种植面积稳定在35万亩以上,总产量达到8.6万吨,总产值23亿元,农民人均药材纯收入达到3402元,占当年农民人均纯收入的62%。“岷县当归”被认定为中国驰名商标,“岷县当归种植系统”被确定为“全国重要农业文化遗产”。

优质牧草种植和特色养殖是岷县蓬勃发展的新兴产业。2015年,该县种植优质牧草16万亩,引进投放到户良种基础母牛138头、种公羊210只,新建各类养殖小区37个,发展规模养殖户1348户,累计培育建成15家规模养殖企业和143个畜草农民专业合作社,全县养殖业覆盖贫困村比例为6.4%,畜草产值达到5.8亿元。

订单劳务输出是岷县群众致富的有效途径。去年以来,该县组织专业技术人员深入村社,开展“订单式、定向式、定岗式”培训,推动劳务输出由“苦力型”向“技能型”,“自发型”向“有序型”转变。全县以贫困户户均输出1人为目标,输转劳动力7.65万人,实现劳务收入13.11亿元。

岷县特色农产品资源丰富,发展电子商务有着得天独厚的优势。2015年该县以实施“国家电子商务进农村综合示范县”项目为契机,逐步完善县、乡、村三级电子商务服务体系,筹资380万元配套资金用于宽带通村建设项目,帮助贫困农户实现土特产线上销售,增加贫困群众收入。全县已建成县级电子商务公共服务中心1个,乡级电子商务服务站10个,村级电商服务点85个,开设各类土特产网店220家,电商从业人员近6000人,电子商务销售总额达到3.8亿元。

扶贫扶到了老百姓心坎上,一股股脱贫致富奔小康的内生新动力蓬勃而出。“感谢党!”“感谢政府!”“感谢一心为咱老百姓谋福祉的党员干部!”岷县老百姓切实感受到了党和政府的关心与温暖。

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岷县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离岷县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。