甘肃省12个部门联合开展农民工工资专项检查活动恶意欠薪单位将取消经营资质

◇记者  张萍

鑫报讯  昨日，记者从省人社厅获悉，甘肃省将在全省范围内集中组织开展农民工工资专项检查活动。此次活动由省人社厅牵头组织，省公安厅、省住建厅、省国资委、省工商局和省总工会配合支持，省发改委、省监察厅、省财政厅、省交通厅、省水利厅和铁路局等六个部门也将共同协作做好农民工工资清欠工作。在专项检查中，对已缴纳工资保证金的企业出现拖欠问题的，甘肃省将及时动用工资保证金先行垫付农民工工资；对其他企业因生产经营困难无力支付工资或企业主欠薪逃匿的，将指导各地主动向当地政府作出汇报，协调有关部门积极筹措资金，妥善加以解决。

清欠农民工工资面临三大难题

据了解， 省人社厅已于2012年11月20日制定了全省的实施方案并下发各市州及相关中央在甘、省属国有企业贯彻执行。去年12月上旬以来，省人社厅会同国资委、总工会、工商局对3个市州进行了为期一周的督查；先后在交通、建设系统召开了现场督

导会，深入13户中央在甘、省属国有企业进行了督查。从目前的情况看，甘肃省农民工工资支付工作进展顺利，比较平稳，尚处于可控状态。但由于劳资矛盾的不可避免性、阶段多发性、产生原因的多样性，决定了维护农民工合法权益工作的长期性、艰巨性和复杂性。

当前，甘肃省解决农民工工资拖欠问题仍面临不少困难，主要表现在：1、建设领域层层转包和违法分包问题比较突出，使得各承包人之间责任主体不明，相互推诿扯皮，特别是工程经多次转包分包后，最终承包的建设企业由于资金周转困难和利润较少，极易产生工资拖欠和“包工头”携款逃匿问题；2、一些建设领域工程费用超过预算，政府投资的部分项目由于配套资金不到位，拖欠工程款已经成为农民工工资拖欠的主要因素；3、农民工外出就业存在盲目性，不通过正规职业介绍机构求职，加之目前劳动力市场供大于求，农民工自身文化素质较低且求职心切，导致打工后工资没有保障。

恶意欠薪建筑单位将取消经营资质

甘肃省各级人社部门将充分发挥牵头抓总的作用，对克扣、拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚。各级城乡和住房建设部门将积极参加对建筑行业的执法检查，对恶意拖欠、情节严重的用人单位，依法责令停业整顿，降低或取消资质。各级公安部门对拒不支付劳动报酬的行为将及时介入，并协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件。各级工商行政管理部门、国资委和工会组织将按照职责分工，以我为主地抓好工作落实。

此外，甘肃省还要求各地、各有关单位按照全省农民工工资支付专项检查活动实施方案，对各类用人单位特别是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户执行国家工资支付规定和当地最低工资标准的执行情况进行全面检查，有序推进专项检查的各项工作。坚持把一些容易产生拖欠行为的行业、区域纳入专项检查活动的重点，实行动态监控，逐户进行检查，对拖欠、克扣农民工工资的违法行为，做到发现一起，严肃查处一起。进一步畅通举报投诉渠道，做到第一时间受理，第一时间到达现场，第一时间妥善查处。

对于舟曲灾后重建和岷县泥石流灾害重建工作中拖欠农民工工资的问题，是省委、省政府高度关注的重点区域，甘肃省各级人社部门投入了大量的精力，但这两个地方拖欠问题仍时有发生，主要问题是因拖欠工程款引发的农民工工资拖欠。这就要求有关部门一方面要组织相关施工单位签订农民工工资兑现承诺书，靠实清欠工作责任；另一方面，发改、建设部门要切实加强对灾后重建项目的竣工验收管理，对涉及拖欠农民工工资的施工项目，要及时做出不予验收的处罚决定，以确保农民工工资兑现。

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