袁占亭主持召开市政府常务会议 安排部署进一步加强防汛减灾工作

【本报讯】5月21日，市委副书记、市长袁占亭主持召开市政府常务会议，传达贯彻省领导批示精神，专题研究防汛工作，针对近期暴雨灾害天气多发的实际，对各项工作进行了再部署、再落实、再要求。会议要求，从现在开始，各级防汛抢险队伍要立即进入临战状态，加紧检查检修装备设备，确保随时出动。各县区、有关部门和单位要着手调运准备救灾物资，确保各类物资足量储备，确保领导、人员、责任、措施“四到位”。

会议指出，今年汛期刚刚开始，兰州市的天气变化情况为多年来罕见，下一步防汛工作的任务更为繁重。各县区和相关部门要切实从维护群众生命财产安全的高度出发，认真贯彻落实省上要求和市委、市政府的具体部署，吸取和总结岷县等地雹洪灾害的经验教训，更加深入细致地做好防汛减灾工作。

会议强调，针对目前的汛情实际，要做好六个方面的工作。一是要高度重视、责任到人。全市上下都要牢固树立防汛减灾的思想，坚决杜绝麻痹大意和工作松劲，把防汛工作作为当前一项重大任务来抓。尤其是市防总和市、县、乡、村的各级领导，都要走在防汛工作的前列，深入一线，靠前指挥，全面履行职责，把防汛工作牢牢抓在手上，件件落到实处；要一级抓一级、层层抓落实，自上而下落实工作责任制，靠实责任，明确要求，切实抓好属地范围内的具体工作落实。二是要密切监测、信息快捷。相关部门要加强与气象部门的工作联系，密切关注天气变化，加大气象预报密度，做到每小时发布一次天气预警信息。特别是在紧急情况下，要采取打电话、发短信、电视字幕、广播通知、挨家挨户告知等方式，把异常天气信息第一时间传递到基层，传递到灾害易发区域，传递到每一个家庭。三是要加强值守、工作主动。各县区、各部门、各单位和各级组织，都要严格落实专人值班和信息速报制度，随时关注和动态掌握天气和灾害情况，牢牢把握防汛工作的主动权。相关负责人要确保24小时通讯畅通，便于上下协调和及时沟通情况。对于擅自脱岗和工作拖延造成严重影响的人和事，要严肃追究相关责任人的责任。四是要各负其责、做好防御。要坚持“宁可空防十次、不可失误一次”的原则，各司其职、各负其责，落实好各项防灾减灾措施，做到防患于未然。既要注重防范暴雨直接灾害，也要防范各种次生灾害，尤其要做好洪水、山体滑坡的预防工作，对重点区域和灾害多发地段加强动态监控，及时发现、应对和处置好各种隐患和问题。近期，要在前一阶段工作的基础上，继续对可能引发灾害事故的各种隐患进行排查，力求超前防范、万无一失。特别要对照省上《关于开展全省防灾减灾工作电视电话会议安排部署重点工作任务落实情况督查工作的通知》提出的六个方面重点，细化任务，即查即改，建立和完善长效机制。五要完善预案、措施到位。当前，要对全市各类应急预案进行一次再完善，补充和调整好相关人员，强化工作的应急措施。一旦遇到紧急情况和出现险情，必须在市防总的统一指挥下，第一时间启动应急预案，科学有序抢险救灾，根据需要及时组织转移群众，妥善安排受灾群众的生产生活，把灾害损失尽可能降到最低程度。从现在开始，各级防汛抢险队伍要立即进入临战状态，加紧检查检修装备设备，确保随时出动。各县区、有关部门和单位要着手调运准备救灾物资，确保各类物资足量储备，确保领导、人员、责任、措施“四到位”。六要加强宣传、全民动员。要利用各种媒体平台和方式方法，结合岷县和兰州市最近发生的暴雨灾害和巨大损失，在全市集中开展一次防灾减灾知识宣传，提高广大群众的安全意识和防灾意识，增强防范和自救、互救、减灾的能力，在全市形成防灾减灾、人人参与、群防群治的社会氛围。

会议讨论并原则通过了《关于进一步深化文化体制改革兰州大剧院转企改制组建兰州演艺集团的实施方案》。会议指出，要以体制、机制创新为重点，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，深化兰州市国有文艺演出院团转企改制，充分调动广大文艺工作者的积极性、创造性，建立多出精品、多出人才、多出效益的文化管理体制和院团运行机制，为兰州文化的大繁荣大发展提供强有力的动力支持。会议强调，全市文化体制改革要坚持“一贯彻”、“一结合”、“三个有利于”的原则，即认真贯彻落实中央和省市关于文化体制改革的重大部署和要求；把中央和省上关于文化体制改革的政策与兰州市的实际情况结合起来；有利于留住现有人才，有利于文化事业的发展，有利于文化产业的发展。 

会议讨论并原则通过了《兰州市创建“群众自发文艺团队建设机制”示范项目实施方案》。会议指出，近年来，兰州市的群众自发文艺团队初具规模，对内对外交流演出频繁，成绩喜人，涌现出了一批群众自发组织的优秀文艺团队。现有群众自发文艺团队300余支，群众演职人员2万余人，涵盖了舞蹈、声乐、器乐、戏曲、曲艺和话剧小品等艺术门类。兰州金城关文化风情园区、兰州水车博览园、亲水台文化广场、近水台文化广场、百合公园、铁路局文化广场、东方红广场、五泉山公园已成为群众自发文艺团队日常的文化活动场地。这些群众自发文艺活动为进一步提升兰州的知名度和影响力，推进兰州市公共文化服务体系建设和可持续发展注入了活力。2011年，兰州市“群众自发文艺团队建设机制”被文化部、财政部确定为第一批创建国家公共文化服务体系示范项目，给予了经费补助。会议强调，加强群众文艺团队建设，积极寻求群众文艺工作的创新，对于实现兰州市群众文艺团队科学发展，有着积极的现实意义。各县区、各有关部门要努力为群众自发文艺团队提供亮相的舞台，使他们由“草台”走上正式的舞台，提高影响力、知名度与美誉度。同时要给予资金上的支持，感情上的关心与鼓励，促进兰州市群众自发文艺团队的建设和管理。 

会议讨论并原则同意《关于加快兰州市学前教育改革与发展的意见》。会议指出，去年，兰州市全力实施《学前教育三年行动计划》，市政府将城乡幼儿园建设作为为民办实事之一，集中人力、物力、财力建设，取得了显著成效。全市初步形成了以公办幼儿园为示范、社会力量办园为主体、公办与民办相结合的发展格局。但是，与人民群众不断增长的入园需求相比，学前教育资源还显不足，优质资源比例太低，社会所反映“入园难”，尤其是入质优价廉的公办园难。会议强调，要坚持有利于利用小学富余校舍、师资办园，有利于幼儿安全方便就近入园，有利于乡镇、街道统筹分级办园，有利于社会力量积极参与办园的“四个有利于”的发展思路，努力破解经费投入、资源配置、体制机制完善、规范管理、师资建设、职能强化等方面存在亟须破解的难题，科学规划，加大投入，分步实施，建设一批安全、适用的幼儿园，全力构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。到2015年，学前教育一年毛入园率达到95%，学前教育三年毛入园率达到80%；到2020年，学前教育三年毛入园率达到85%以上。 

会议讨论并原则通过了《关于批准实施全市乡镇级新一轮土地利用总体规划》。 

会议还研究了其他事项。 

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