黑家岔村:走出“三变”改革新路子

通讯员张登华

山大沟深、地陡路峭、少雨干旱、贫困发生率高,是陇西县通安驿镇黑家岔村的真实写照,为了改变“一方水土养不了一方人”的现状,该村抢抓农村“两项”改革试点机遇,积极引进甘肃印象核桃开发有限公司,探索“村集体+企业+合作社+农户”模式,初步走出了一条“荒山转青山、荒地转基地、村庄转景区、农房转旅社、农民转职工”的“三变”改革新路子。

五权同确夯基础。结合农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产股份权能改革的政策机遇,该村进一步明晰全村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、房屋所有权、小型水利工程产权“五权”归属。同时,村上成立了兴村富民农民专业合作社,积极引导农户以资金、土地、林地、房屋入股,结合资产评估等程序,依据企业、财政、集体、农户投资额度合理确定股权。截至目前,申请财政资金175万元,入股村集体资金80万元,村集体土地12亩、林地120亩,128户农户耕地2297亩、林地2800亩。

多方联动建基地。合作社按照打造田园综合体的总体规划,总计投入资金4400万元。2013年,流转村集体土地12亩、林地120亩,35户农户耕地1155亩、林地2000亩,培植核桃树4万株,建成草莓采摘园5座、蔬菜温棚5座、鸡舍12座,投入鸡苗1万只,硬化道路3.5公里,建设联动温棚无土栽培基地5000平方米。今年初,93户农户以1142亩耕地、800亩林地入股合作社,栽植李广杏。

共享红利促增收。合作社采用“保底收益+股金分红”的模式,按照川地每年每亩500元、山地每年每亩100元、林地每年每亩30元的标准对农户保底分红,村集体每年保底分红2万元,合作社产生效益后按照股份比例进行分红。同时,基地日均吸纳周边村民60余人务工,其中贫困人口长期稳定就业46人。务工实现人均分红2万元,让农民真正参与到合作社的建设与发展当中,共享改革红利。

健全机制保收益。为确保群众利益不受侵害,村上通过召开群众会议,选举产生了监督委员会,建立了股权收益分配和分红机制、股权退出机制、备案制度,让农户规范入股、放心入股。同时,对合作社财务状况进行全面监督,并每季度向群众公开一次,确保其依法规范接受群众监督,保证了群众利益。

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