全民终身学习的网络时代悄然来临——走进国家开放大学(甘肃)定西学院本报记者　王长华

2010年,比尔·盖茨曾经预言:“未来五年,我们可以在互联网上找到质量最佳的授课内容,这些内容比任何单一的大学都强。”这意味着——

国家开放大学(甘肃)定西学院是在定西电大的基础上,于2015年8月转型发展成立的。这是一所以现代信息技术为支撑,实施远程开放教育的新型高等学校。学院面向全体社会成员开展正规化的国民教育,共享国家开放大学优质教育资源。

网上课堂风靡全球

一谈起“开放大学”这个字眼,学院负责人黄普便有聊不完的话题。

远程开放教育是伴随互联网技术和智能终端技术充分发展,教学范式不断改进的产物。

孟加拉裔美国人萨尔曼·可汗在美国创办可汗学院,利用视频技术改革传统教学手段,一个人制作了有关数学、物理、化学、生物、天文学等科目4300多部教学视频,全球有5600万中小学生观看他的教学视频,每月600万学生登录网站,创造了一名教师、一台电脑便招揽上千万学生的“教育神话”。

在美国,受可汗学院的影响,2011年秋,斯坦福大学教授塞巴斯蒂安·史朗把他的研究生水平的人工智能课程面向公众放在网上,超过190个国家和地区160,000人注册了免费课程。由此引发了一场涉及全球的“大规模开放式在线课程”运动。

2012年4月,斯坦福大学与普林斯顿、斯坦福、密西根大学和宾夕法尼亚大学等33所一流大学合作共建在线免费课程上线,4个月后学生数便突破了100万,不到一年,来自世界各国学生人数已经突破了234万,呈现爆发式增长态势。

2012年5月,麻省理工学院和哈佛大学联手发布大规模开放在线课堂平台网络在线教学计划,将整合两校师资,共建在线课程,对修课学生发给修课证书和成绩,第一门课“电子和电路”获得了12万名学生的注册。2012年秋,第一批课程的学生人数已经突破了37万。

2013年4月,在欧洲,由法国、意大利、立陶宛等11个开放大学联合推出的大规模开放式在线课程正式上线,提供不同学科40门课程,有12种不同语言的版本。

正如斯坦福大学校长约翰·轩尼斯所说,“一场数字海啸”,正席卷全球。

中国的清华大学和北京大学也于2013年5月正式加入这个在线教学平台,并于近期分别推出第一批面向全球的在线教育课程。

放眼世界,传统大学正在努力借助网络技术的力量,开始穿越由自己垒起的围墙,从象牙塔中走出来,从社会边缘走向社会中心。

远程教育与时俱进

而中国的远程开放教育经历了迭代发展的三个阶段:函授教育、广播电视教育和网络教育阶段。始终与不断走向革命的互联网教育同步而进。

2012年,在中央广播电视大学基础上,国家开放大学宣布成立。国务院副总理刘延东明确提出,开放大学要建立和完善以学习者为中心,基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的新型教学模式,为学习者提供无处不在的学习服务。开放大学要与传统大学“错位发展”,走出一条富有中国特色的开放大学发展之路。

国家开放大学校长杨志坚表示,我们的愿景是将国家开放大学建设成为一所富有中国特色、体制健全、机制灵活、运转有序、覆盖全国、规模宏大的“云”上的大学；在中国高等教育体系中有自己一席之位的大学；学历教育与非学历教育并重,能够集聚和推送优质教育资源,促进教育机会公平和全民终身学习的公共服务平台!

国家开放大学(甘肃)定西学院的前身定西电大,是定西市唯一一所成人高校,成立于1979年10月,1988年4月正式成为一所独立的学校。建校近40年来,已为社会培养了3万多名各类实用人才。从2010年春季开始,学校的开放教育招生人数一直保持在2000名左右,在全省电大分校排名中名列前茅。2015年8月,经过严格评估,国家开放大学定西学院获批成立。这所没有围墙的大学每年走出大专和本科毕业生2000名左右,在读学生稳定在6500名的规模。

传统电大优势渐解

但是,传统电大原来的办学优势和工作基础在逐年削弱,对此,黄普将其概括为四个“凸现”:

电大办学吸引力不强问题凸现。随着学历教育网络化、智能化发展,人们获取学历的路径越来越多样,越来越便捷,各名牌大学跻身网络远程教育,专业设置比电大更贴近就业需求和学历提升需求,加之各种教育投资企业、教育与招生中介组织的逐利行为,使学历教育出现失序发展甚至恶性竞争现象,电大远程开放教育在这样的环境中不可避免地出现降温迹象,人们报读电大的热情逐年衰减。

电大的生源不足的问题凸现。由于国家高等教育特别是函授和网络教育快速发展,各类大专院校逐年扩招,严重挤压了电大招生空间。2014年以来,全市的招生规模在下降,2016年,全市每年招生由以往的2000名左右下跌到1552名,严重影响到办学规模,与电大自身不断发展的基础条件极不相称。

电大办学理念不新的问题凸现。电大办学中片面强调学历教育的扩招、无节制地刺激招生,不同地区不同办学主体之间互相抢夺生源,不仅形成只重数量忽视质量的问题,而且形成涸泽而渔,生源枯竭的现象,出现办学工作的短期行为和投机行为。纵观古今中外,没有任何一所大学是靠无限制的扩大招生和无节制的刺激招生来打品牌、提实力的。正确的办学理念必须是靠办学实力支撑,靠建设学科吸引、靠学术权威服膺。办学特别是办大学,必须有正确的办学理念。

电大办学机制不活问题凸现。在电大的系统办学中,调动层级活力特别是基层活力的服务机制未能及时跟进。在经费投入上严重不足。在教师待遇上,既没有高等院校的“高校津贴”,又没有普通高中或职业中学的“教护补贴”,在所有身份的教师中,电大教师工资处于较低水平。在系统办学的管理报务上,上级对下级的指导、监督和管理逐渐流于形式,发挥不了实质性的作用,存在着管理不到位的问题。

转型发展萌发生机

尽管传统电大的办学优势和工作基础在逐年削弱,但是电大的改革和转型发展,同样面临不可多得的良机,黄普把它总结成了6条:

教育需求还是在持续增加。教育的需求是全民化需求,是所有人的终身需求。各类高等院校虽然在扩招,但日益增长、日益多样化的学历教育和职业教育如此旺盛的需求,是任何一种教育模式在短期内所无法满足的,在过去经济社会欠发达状态下如此,在发展速度加快以后尤其如此。电大的转型发展中如果能跟进形势快速推进,则越来越多的潜在生源会逐渐浮出水面,进入电大远程开放教育行列的学生必定会有新的增加。

远程开放教育的本质属性,为打破地域界线,实现办学资源的异地共享、异地开发和异地使用创造了便利条件,为全市范围内电大的深度整合和一体化办学提供了较强的可操作性。

教育事业的发展环境在优化、在净化,违规招生乱象引起教育主管部门高度重视,正在加以制止。全国远程教育大会后的政策要求,普通本科院校举办的网络远程教育不得招收大专层次的学生,院校内没有设置的专业不得招远程教育的学生。依靠违规招生扰乱招生工作秩序的现象得到遏制。而电大远程开放教育的招生合理合规,为越来越多的人所认可。

互联网和智能终端技术的发展日新月异,正在颠覆和改变整个社会,对远程开放教育的影响尤为深刻。

电大实行在中职学生中许可先报先读电大相关专业,建立学分储备转换等改革举措,对于电大的远程开放高等教育对接中职学生,就地提升学历和个人专业水平,提供了便利,有利于在中职学生中扩大生源。

在师资队伍建设中按照教学需要允许以聘用形式使用专业教师,赋予电大至关重要的办学自主权,为下一级电大教师为上一级电大的教师配置使用铺设了通道,为全市电大系统师资力量的整合和作用的发挥提供了有效途径,有利于增强学术力量,加快推进重点学科、特色专业、精品课程的开发和建设。

开放大学如日初升

做大做强教学资源是开放大学办学的内涵所在。2016年7月,国家开放大学批准在定西电大建立国家数字化学习资源中心定西分中心。国家数字化学习资源中心由总中心和分布在全国31个省市的224个区域、行业、院校和培训机构分中心构成。其中心资源库的内容涵盖普通高等教育、职业教育、基础教育、社区教育、农村教育、老年教育等领域。整合各类学历和非学历教育课程4.4万门,媒体资源超过30万条。定西电大成为国家数字化学习资源中心分中心后,打通了获取总中心基础资源的通道,可以将国家开放大学的优质资源利用在三个方面:用于在校远程学历教育、全日制中高职教育；用于社区人员技能培训、专业技术人员继续教育、两后生实用技术培训、干部在线教育等非学历教育。

增加教育担当是开放大学办学的责任所在。2008年8月,定西市委、市政府决定,建立定西市高级职业技术学校,与定西电大两块牌子一套人马,定西市出现唯一一所市直属的全日制高级职业技术学校。2017年6月,定西电大根据新的社会需求,把老年教育和社区教育作为开放大学服务定西市经济社会发展的一个重要抓手和推动全市终身教育体系及学习型社会构建的最佳切入点,成立了“定西市老年大学”“定西市社区教育指导服务中心”和“定西市社区大学”,将为推动定西市建设学习型城市、学习型社会、促进全民学习、终身学习做出更多贡献。

办出定西特色是开放大学办学的希望所在。着眼于构建产教深度融合、具有定西地方特色的国家开放大学办学体系,定西电大正在申办“国家开放大学定西学院中国薯都学习中心”“中国药都学习中心”,得到省电大领导的高度肯定。这两个基层学习中心一改以往县级学习中心公办性质,实行民营机制,有望克服电大办学中存在的人员缺编,经费缺乏,机制不活,基础不牢等诸多问题。中国薯都学习中心办学地点设立在定西市马铃薯综合交易中心,由安定区马铃薯经销协会承办；中国药都学习中心办学地点设立在陇西县文峰国际商贸城,由甘肃惠森药业科技集团承办。教学实践基地建设及生源的涵养、招揽分别由这两个公司来承担。这两个学习中心将在种植、营销、加工、管理等各产业链上开设中草药栽培、设施农业、市场营销、工商管理、物流管理、电子商务等专业,吸收产业协会成员参加学习,以优势产业与开放教育的有机结合,提升产业从业者的学历和素质。

学院负责人黄普最后表示,由原来的定西电大,转身为国家开放大学(甘肃)定西学院,这绝不是学校名称上的变换,而是预示着一场深刻的变革。梦在远方,路还很长,但我们相信,只要努力,就能梦想成真!

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