大潮涌进逐浪高——陇西县项目建设推动县域经济发展纪实

盛夏七月,穿行于渭水河岸畔的陇西,热火朝天的建设工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的项目建设者……一处处重点项目建设现场,汇集成一股转型升级、如荼的大潮,向人们显示着一块陇西大地强劲的发展势头,展示着一方百姓美好的生活前景。

今年以来,陇西全县上下紧紧围绕全力打造中国药都、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心,把陇西建成全省经济强县和现代化中等城市的目标定位,始终把项目建设作为拉动县域经济增长的重要引擎,深入项目带动战略,切实为全面建成小康社会提供有力项目支撑,全县项目建设呈现“规模扩张、速度加快、质量提升”的良好态势,有力促进了县域经济健康快速发展。上半年,全县开工建设投资额500万元以上各类项目123项,完成固定资产投资29.15亿元。

数字是枯燥的,但又是具体的,透过数字看得到的是陇西项目建设的新突破。

县领导“挂帅”76个重点建设项目

“联系项目的县领导几乎每周都要到工地来看看,多次帮助我们解决项目建设中的问题,加快了施工进度。”近日,昊翰文化集团大渭河文化风情园项目负责人李永冰说,该项目一期即将运营,二期正在建设。

项目建设是陇西经济社会发展的“火车头”。为了确保今年项目建设的顺利推进,陇西县将76个重点项目全部挂靠到四大班子领导身上,从项目启动、资金落实、建设管理到运营管理,实行全程跟踪、全程服务、全程监督、全程推动,确保了项目建设扎实有序推进。年初,陇西县专题召开全县项目建设暨城镇建设工作会议,对全年项目建设工作进行了全面安排部署；县委主要领导与各项目党政挂靠党政领导签订了重点项目目标管理责任书,将工作责任全部靠实到每一位县级挂靠领导和部门、乡镇领导身上,切实形成了各负其责、上下联动、合力推进项目工作的良好格局。

上半年,县上领导对各自联系挂靠的重点项目建设情况多次实地进行了全面督查,现场督导协调解决项目推进过程中存在的困难和问题,研究制订了切实可行的具体解决措施和办法。在此基础上,县重点工作督查考核办公室、县政府督查室、发改、统计等部门协同参与,提前不打招呼,采取定期督查与随机督查相结合的方式,对中央预算内项目和县列重点建设项目进行稽察督查,促进了各项工作任务落到实处,真正把中央和省上的各项政策落到了实处。

今年陇西县强化建设项目调度,坚持向速度要效益、向服务要进度,严格执行联席会议、现场办公、督查通报以及专项资金拨付等项目工作制度,及时协调解决项目建设过程中存在的征地搬迁、管线改移、供水供电等困难问题,全力督促项目业主和实施单位全力加快项目建设进度,全县项目建设呈现齐头并进、提速赶超的良好局面。上半年,总投资532.18亿元的76个县列重点建设项目开工建设60项、开工率78.9%,完成投资27.85亿元；其中16个县列重大建设项目开工13项、开工率81%,完成投资6.2亿元。

领导重视加快了项目建设进度,陇西确定了涉及产业开发、基础设施、社会事业、商贸物流、***、房地产开发六大类总投资58.8亿元的18个第一批集中开工项目,5月27日在康美甘肃西部中药城举行了集中开工建设仪式；筛选确定了涉及基础设施、产业开发、社会事业、住房保障四大类总投资30.56亿元的19个第二批集中开工项目,于6月27日在陇西县北关片区一期—渭州路东侧棚户区(城中村)改造项目现场举行了第二批集中开工项目。

依托资源优势做强特色产业升级

夏日,走在陇西渭水文化生态风情线上,绿树成荫,亭台楼阁,小桥流水,形成一道美丽的风景线。该项目全长16.1公里,概算总投资4.6亿元,绿化面积约1200亩。项目全面建成后,将进一步完善城市功能、提升城市品位、改善生态环境,并在宣传推介陇西李氏文化上发挥重要作用。

抓经济就要抓产业,抓产业就要抓项目。素有“千年药乡”美誉的陇西中医药资源十分丰富,近年来,该县抢抓国家高度重视中医药事业、实施中医药“一带一路”发展战略和省上加快陇药产业发展的良好机遇,立足资源优势,狠抓基地建设、龙头培育、精深加工、市场营销和仓储物流等重点工作,全县中医药产业初步形成了种植标准化、加工精深化、仓储规模化、市场专业化、产品品牌化的发展格局。目前,全县有较大规模中药材加工企业52家、个体加工户3800户、年加工转化各类中药材15.24万吨。

陇西一方制药有限公司是广东一方制药有限公司的全资子公司,注册成立于2006年,主要产品为单味中药浓缩膏粉—单味中药配方颗粒的中间体以及中药配方颗粒。即将建成的中药精制饮片生产线项目总投资5.13亿元,占地面积82亩,预计年可加工各类中药材2.2万吨,生产各类精制中药饮片1.9万吨,年可实现产值16亿元、税金1亿元。

甘肃天士力中天药业有限责任公司系天士力控股集团控股子公司,是中国中药协会中药材种植养殖专业委员会、中药饮片专业委员会副理事长单位,中国仓储协会中药材仓储分会副会长单位。该公司主营业务集中药材种植和中药材购销,以及中药饮片、中成药、保健食品、健康产品的研发、生产、销售为一体。公司建有规范化药源基地10万亩和静态仓储能力5万吨以上的中药材仓储中心,拥有片剂、散剂、胶囊剂、颗粒剂、合剂等剂型46个国药准字号品种,2个国食健字号产品,生产中医传统常用饮片475种,红芪口服液为拥有完全知识产权的全国独家准字号乙类非处方药品,2016年实现销售收入4.6亿。

甘肃扬子江中药材研发有限公司首阳饮片加工基地建设项目总投资16.8亿元,占地面积328.8亩,截至目前已累计完成投资7.3亿元,完成建筑面积11.5万平方米。建成研发中心、检测中心(GLP)、办公室、职工宿舍等生产辅助设施12栋,标准化车间32栋。

甘肃江能医药科技开发有限公司医药科技产业园建设项目总投资4.53亿元,占地面积340亩,总建筑面积14.3万平方米,截至目前已完成临街商业楼3.9万平方米,完成自动化立体仓库、常温库主体建设。

这些项目建成投产后,必将对陇西县中药材加工产品向特色饮片、有效成分提取、保健品等多元化、高档化方向发展,以及促进全市乃至全省中医药大健康产业持续健康发展起到十分重要的推动作用。

悠悠万事,民生为重。陇西县把解决民生问题作为民心工程的出发点和落脚点,围绕深入推进***精准脱贫和加快新型城镇化建设,启动实施以城区道路、保障住房、教育卫生用房等为主的城市基础设施建设项目；实施以通畅工程、农村饮水、农电保障、危房改造等为主的农村基础设施建设项目。这些项目的实施,将有效提升城区综合承载能力、大幅改善农村生产生活条件。

优化环境助推产业转型升级

在推进项目建设中,陇西县打响了“一条龙”服务这张“名片”。

为了确保项目建设的顺利开展,陇西县不断优化发展的“软硬环境”。6月30日,总投资21857万元,总长度69.942公里的S208线马营至马街公路三台至直沟段、S208线马营至马街公路北站至三台段、S567线马头川至宏伟公路、S568线红岘至德兴公路4条普通省道集中开工建设。这些工程的建设,将进一步优化陇西发展的硬环境,从而促进区域经济社会发展。

陇西县扎实开展“放管服”改革,在全市率先完成“四张清单一张网”建设并及时更新完善,清理行政审批事项449项,工商登记前置审批由原来的139项减少到34项。县政务服务中心大力推进“三个一”制度,简化了办事程序,缩短了审批时限。全面实施“驻村代办、强基为民”工程,有效打通了服务群众的“最后一公里”,经济发展的“软环境”得到不断优化。

全县上下始终坚持把投资效益好、带动作用强、引领力度大、带着经济社会长远发展的项目作为谋划储备的重点,新谋划和重点筛选储备了投资额500万元以上各类项目88项,总投资728亿元,全部纳入国家重大建设项目库、PPP项目库调度管理。高度重视项目前期工作,对6月份梳理涉及联审联批的总投资136.66亿元的桥南家居建材城二期等50个项目,督促相关部门开展联审联批,督促各行政审批部门全面落实审批服务承诺制,严格按照“一个窗口受理、网上办理、窗口办结”的要求,同步开展联审联批,加强调度,限时办结,目前已受理项目审批、“一书两证”、环评、施工许可等审批件79件,办结率100%。

同时,该县主动增强服务意识,对没有办理前期手续的项目,按照“一门受理、同时抄告、并联审批、同步办理”的要求,运用互联网和大数据技术,依托投资项目在线审批监管平台,主动介入,加强指导,跟踪推进,实行网上受理、办理、监管“一条龙”服务,1-6月在线办理陇西县西北铝加工厂家属区改造工程项目、康美甘肃西部中药城有限公司甘肃西部中药城一期等项目审批、备案60项,总投资42.1亿元,做到全透明、可核查,让信息多跑路、群众少跑腿。依法推进项目建设,全面落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制,从严把好工程建设质量关,力争将每一个项目都建成优质工程和精品工程。针对影响项目建设的征地搬迁难题,县上专门成立了违法违章建筑强制拆除工作领导小组,依法依规开展征地搬迁工作,有效解决项目涉及的征地搬迁问题。

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