构建新型工农城乡关系 促进乡村全面振兴

□曹永萍

工农城乡关系是统筹城乡经济社会和谐发展的关键性因素,新时代工农城乡关系的重塑是推进乡村全面振兴的核心和抓手。党的十九届五中全会站在全面开启建设社会主义现代化国家新征程的历史新起点上,从我国实现现代化全局考量,提出:“强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”这是对中国特色新型工农城乡关系的新定位,是我们党在解决“三农”问题、统筹城乡发展理论上的又一次重大创新和与时俱进,对于解决发展不平衡、不充分问题,促进乡村全面振兴,促进共同富裕,促进现代化的进程,意义重大而深远。

党的十九届五中全会对新型工农城乡关系的新定位,既明确目标,又指明路径。构建新型工农城乡关系,必须把握“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的“四位一体”要求,将其作为一个紧密联系、环环相扣、层层递进的有机整体。

构建新型工农城乡关系,必须强化“以工补农”,就是要以工业发展带动农业产业化、规模化、现代化,强化“以城带乡”,就是要依靠城市的人才、技术、资本等优势资源和要素激活乡村发展活力,从而实现“工农互促、城乡互补”,形成工农、城乡“协调发展”的格局,推进“四化”同步,最终走向城乡经济、政治、文化、社会和生态的“共同繁荣”。构建新型工农城乡关系,必须坚持以人为本的价值理念,尊重城乡差异,尊重人民的主体地位,逐步有序推进以人为核心的新型城镇化。构建新型工农城乡关系,必须坚决破除一切阻碍工农城乡关系发展的体制机制障碍,强化乡村发展的制度、人才、技术、资本等供给侧要素支撑,促进城乡基础设施和基本公共服务均等化,加强城乡基层治理,深化农村改革、激发乡村发展的内在活力,不断增加农民收入。

总之,十九届五中全会对新型工农城乡关系的新定位、新部署,是中国特色社会主义新型工农城乡关系的逻辑新起点,必将促进工农、城乡关系全面协调发展,促进乡村全面振兴,并有力推进我国社会主义现代化进程。

(作者为中共临洮县委党校讲师)

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