古代那些扎根基层的好官

汉朝 张堪教民造田种稻

张堪，东汉南阳宛县人，被光武帝任命为渔阳太守，就是今北京昌平、怀柔、密云一带，辖区面积很大，土地广阔。

据《后汉书·张堪传》记载：张堪到渔阳上任后，首先申明法纪，追捕打击奸猾之徒，对待官吏赏罚分明，使得官员百姓都乐意为他所用。渔阳地处边境地带，匈奴时来侵扰，张堪曾率数千骑兵，大败匈奴入侵渔阳的一万骑兵，渔阳境内从此安定无事。

在此基础上，张堪腾出手来抓农业生产。当时，渔阳百姓农业生产很落后，粮食产量少，生活水平低。张堪实地考察后，除把自己在家乡南阳掌握的先进农业技术传授给当地农民外，还把他做蜀郡太守时掌握的水稻种植技术引入渔阳郡，他带领百姓在孤奴县（今北京顺义境内）造稻田八千余公顷，鼓励百姓耕种，使得郡中百姓生活日益富庶，从此解决了吃粮问题。也就是从那时起，水稻这种在我国南方温暖地区丰产的农作物，才开始引种到相对寒冷的北京一带。

张堪任渔阳太守八年，赢得了渔阳百姓的赞誉，百姓用歌谣讴歌他：“桑无附枝，麦穗两歧，张君为政，乐不可支。”“渔阳惠政”因此而来。后来，张堪不幸病逝，光武帝刘秀为他深深地哀悼、叹息，亲自颁发诏书，褒扬他的功绩，并赏赐布帛一百匹，以彰扬他的光辉业绩。

1600多年后，清代康熙皇帝对张堪的渔阳惠政仍是赞不绝口，他专门写了一首诗：“狐奴城下稻云秋，灌溉应将水利收。旧是渔阳劝耕地，即今谁拜富民侯。”

隋朝 辛公义悉心照料病人

辛公义，隋代狄道(今甘肃省临洮县)人。开皇初年（581），辛公义被授宣纳中士，征讨动乱，升迁为扫寇将军。辛公义为保护边境平安，还对牧马人进行检查处理，将检获的十万余匹马收编作军用，对于边防的安宁起到了很大的作用。

据《隋书·辛公义传》载：辛公义任岷州（今甘肃省岷县一带）刺史时，岷州的风俗畏惧瘟疫，家中如果有人得病，全家人都要避开，致使病人缺乏治疗，无人照顾，大多病死。辛公义到任后，决心改变这一陋习。他率先垂范，将那些生病的人，都派人用车送到州府衙门，安置在听事厅走廊上，最后人满为患。辛公义自己设一个床铺，日夜守侯在听事厅里，一边照顾病人，一边处理政务。

辛公义拿出自己的俸禄，请来医生、买来药品，给他们治病。处理完政务，稍有空闲时，他还亲自过问病情，劝病人吃饭、吃药和饮水。病人们都得到了悉心照料，一个个陆续痊愈。

这时辛公义把他们的亲属找来，对他们进行教育：“很多病本身不会相互传染，病人之所以死去是因为被抛弃、缺乏照料。现在我将患病的人聚集起来，并在他们中间办公睡觉，如果传染，我哪能活到现在。现在病人恢复了健康，你们不要再相信传染的谣言了！”那些病人的亲属都十分惭愧地拜谢离开。

后来再有人患病，都争相到辛公义那里去，病人家里没有亲人的，他就留在自己家里供养。史书评价此事说：“始相慈爱，此风遂革，合境之内呼为慈母。”从此岷州的这个陋习消失了，人们开始关爱有病的人，都称呼辛公义为慈母。

唐朝 韦丹为民建新瓦房

韦丹（753-810），唐京兆万年人，是颜真卿的外孙。他一生正直清廉，不追名利。先是举明经第，选授峡州远安令，让给了其庶兄，后又举五经高第，当了容州刺史，在任期间，积极为民办实事，很有政声。

据《新唐书·韦丹传》载：宪宗元和二年（807），韦丹被任命为江西洪州刺史、江南西道观察使，总洪、江、饶、虔、吉、信、抚、袁八州政务。韦丹在此任上三年，为百姓做了许多好事。

韦丹首先整顿吏治，“计口受俸钱，委其余于官，罢八州无事之食者，以聚其财”。整治那些慵懒散官吏，能者上庸者下，节省财政开支，聚财为民办实事。当地农村百姓住房条件很差，大都泥墙茅屋，夏天潮湿，还不防火，时常有火灾发生，不仅农村面貌落后，也存在安全隐患。为此，韦丹决定开展农村住房改造，改建茅屋为瓦房，他“始教人为瓦屋，取材于山，召陶工教人陶”。韦丹出台政策，有能力建造者，取材瓦于官，“免其赋之半”；对于贫困户，拿出财政资金予以补贴，“贫不能者，畀以财”。同时，韦丹“载食与浆，亲往劝之”，他带着干粮下乡，亲自劝导百姓改建瓦屋，使他的农村住房改造取得了显著成效，总计新建瓦屋一万三千七百幢，两层以上楼房四千七百幢。从此，百姓不再担心“草茨竹椽”的居室被火焚，“暑、湿则乘其高”。

在完成房屋改造后，韦丹又开始组织修筑道路，治理环境，“为长衢，南北夹两营，东西七里。人去渫污，气益苏”。又把南昌县城迁到了高地。接着开展防汛筑堤，兴修水利，“筑堤捍江，长十二里。疏为斗门，以走潦水”“灌陂塘五百九十八，得田万二千顷”。直到韦丹离任一年后，当地百姓还念念不忘：“江水平堤，老幼泣而思曰：‘无此堤，吾尸其流入海矣。’”

唐宣宗时，宣宗读了《宪宗实录》后，问宰相们：“元和时治民孰第一？”周墀回答说：“臣尝守江西，韦丹有大功，德被八州，殁年四十，老幼思之不忘。”于是，宣宗下诏，让上韦丹功状，命刻其功于碑。

唐代作家韩愈曾这样评价韦丹，“凡为民去害兴利若嗜欲”，这句话正道出了韦丹“治民第一”的原因所在。

明朝 李信圭宽政便民惠民

李信圭，字君信，泰和人。明永乐二十年（1422）中进士。洪熙时荐举贤良，授信圭为清河知县。据《明史·李信圭传》记载，当时的清河县地处黄、运、淮交会之处，而且很贫瘠。这种地方，很多人都不愿前往为官。然而，李信圭却欣然奉命。

清河县地傍洪泽湖，虽然贫瘠却为交通要地，过往官船每天川流不息，役使民夫往往以千计，清河县解决不了，前任县令就请邻居沭阳县以五百人相助，可是这些人离家太远，衣食不便。李信圭上任后，发现这个情况，协调将沭阳助役改为代清河输纳原定课税的三分之二，这样两县都感到方便。此后，李信圭开始陆续解决清河县的弊政。宣德八年（1433）春，李信圭上书朝廷：“自江淮至京师，沿运河郡县都要派出军民为过往官船拉纤，无军队的地方，则全部征派民夫，州县每年要征派二、三千人昼夜等候。而上级官员征派时不分杂、泛差役。致使田地荒芜，民无积粮，年成稍有歉收，老幼便要出去讨饭，实在可怜。请求自仪征至通州一线地方，全部免去杂徭，使百姓尽力于农业，兼供力役。”宣宗也照准。从此，除清河外，其余沿运郡县也都获益。

正统元年（1436），李信圭因政绩显著，被升为蕲州知州，清河百姓闻讯，纷纷赶到京城请求让李信圭留任，于是朝廷命李信圭以知州衔，仍留任署理清河事。清河县有湖田数百顷为淮安卫卒所占，而清河百姓却仍纳田税达六十年之久。李信圭知道后，奏请朝廷，将这些湖田归还清河百姓。每当淮河水涨，会淹没许多房屋牲畜，李信圭都会奏请赈济，并停征当年应征物品和军、匠、厨役及疏浚河道民夫。清河县饥民偷杀了一头牛，御史判了八人死刑，李信圭重新审理后，奏请朝廷免了六人的死刑。李信圭常年为百姓操劳，感动了当地百姓，每当县里有公务要办，不必派人督促，只要约定日期，到时全都前往无误。民间发生争讼，李信圭喻之以理，让他们回去反省，往往未等再审，都主动罢讼。南北往来之人死于清河途中的，李信圭都会予以安葬。人们都知道清河县有位贤德的好官。

正统十一年冬，在清河县已经工作二十二年的李信圭，调任处州知府。后在处州去世，清河百姓闻知为他立祠纪念。

“金杯银杯，不如群众的口碑”。古代这些扎根基层的好官，他们用满腔的爱民情怀，在广阔天地上留下了一个个为民办实事办好事的感人故事，铭刻历史，代代相传，对今天的人们仍有着启发和借鉴意义。

（据《天津日报》）

新闻推荐

写生经济为丁家山村村集体经济聚集发展新动能

本报讯(记者刘志英)市文体广电和旅游局派驻临洮县南屏镇丁家山村驻村帮扶队因地制宜,勇于探索,打造美术写生经济,走出...

临洮新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播临洮县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。