临洮多措并举提升养老服务质量

临洮讯(通讯员张红军)近年来,为适应老龄化发展趋势,全面推进养老服务业更好更快发展,临洮县通过不断推进养老服务业放管改革,降低准入门槛,积极引导社会力量和资本进入养老服务业。同时,推动公办养老机构改革,将养老资源向居家社区养老服务倾斜,向农村倾斜,向失能、半失能老年人倾斜,让老年人中的弱势群体享受到优质、便捷的养老服务,逐步提高他们的获得感和幸福感。

建设养老机构,探索实施协同发展。多方筹资,积极建设养老服务机构,完善养老服务设施。已建成各类养老服务机构126所(有养老床位数2324张),其中,乡镇敬老院10所,福利院1所,养护院1所,城乡社区老年人日间照料中心110所。同时,探索开展基层老年协会与日间照料中心协同发展,充分解决了老年协会无活动场地的问题,实现了资源整合,减轻了政府财政的负担,缓解了农村的养老难问题,为农村老年人同步进入小康社会创出了一条新路子。

放宽市场准入,激发民间投资活动。一是降低准入门槛。设立营利性养老机构时,按“先照后证”的简化程序执行,在工商行政管理部门办理登记后,在民政部门申请设立许可。在民政部门登记的非营利性养老机构,可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点；非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。二是精简审批环节。优化审批程序,简化审批流程。申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的,可直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。目前,全县已登记注册了4家社会办养老服务机构。三是执行床位补贴。贯彻落实《甘肃省社会办养老服务机构一次性建设补贴资金管理办法》,对建成通过验收且依法登记投入运营的社会办养老机构,根据实有床位非营利性养老机构用房自建的新增每张床位补贴1万元,租赁用房且租期在5年以上的每张床位补贴4000元,营利性养老机构按非营利性养老机构补贴标准的80%予以补贴。目前已发放一次性养老床位补贴83.73万元。

构建多元化模式,促进社会化养老发展。一是加快发展居家养老。从2013年开始,临洮县开始探索尝试发展居家养老服务,从福州引进了金太阳老年综合服务中心,建立了“96885”助老应急呼叫中心；2016年,在上级部门的支持下,投资10余万元,建成临洮县居家养老服务中心,完成了全省统一的“12349”助老呼叫平台建设,为老年人提供生活照料、心理慰藉、文化娱乐、法律援助、医疗保健、饮食服务、日常陪护等居家养老服务。二是提高农村养老服务水平。目前,临洮县已建成投入运营的农村互助老人幸福院104所,均按要求设置了活动室、休息室等,配备了必要的娱乐活动设施及休息床位,主要依托村委会阵地或者闲置国有资产进行建设,并重点向贫困村倾斜。三是探索发展医养结合。2016年,总投资2100万元建成的临洮县老年养护院,建筑面积9800多平方米,设置床位280张,目前正在进行招商。协调乡镇敬老院与辖区内卫生院签订医疗合作协议,为敬老院供养老人建立健康档案,并定期开展义诊活动。同时,倡导乡镇卫生院为辖区内60周岁以上老年人免费建立健康档案,每年进行两次健康体检,及时掌握乡村老年人身体健康状况；四是培养养老服务人才。为更好地提高服务质量,依托现有的金太阳老年综合服务中心设施,聘请县职教中心专业教师,对全县各类养老服务机构的服务人员,以及准备从事养老护理服务的人员进行专业培训,逐步提高全县社会养老服务工作人员的职业道德、业务技能和服务水平。目前已举办3期培训班,共培训助老服务人员300余人。

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