“蓝天模式”的扶贫效应——甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司产业扶贫小记本报记者　张德武　通讯员　梁洪铨

甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司成立于2002年8月,注册资本1亿元,占地面积8.6万平方米,总资产3.8亿元。公司现有员工278人。公司被省政府评为“农业产业化重点龙头企业”,被中国淀粉工业协会评为“中国马铃薯淀粉行业龙头企业”,被市委市政府评为“十大优秀扶贫企业”,被省产品检验中心评为“产品信得过企业”,被浦发银行评为“A+级信用企业”、被定西农商银行评为“AAA级信用企业”,被市工商行政管理局、市消费者协会评为“诚信单位”。公司顺利通过了ISO9001,2008质量管理体系认证,2013年取得中国绿色食品认证,2014年通过了甘肃省名牌产品认证,并获得了安定区人民政府质量奖,拥有“福景堂”和“幸泽”两个甘肃省著名商标。目前,公司在马铃薯淀粉行业内产能做到了西北第一、全国第二,质量全国第一。在2016年、2017年甘肃省十个农业产业化大型重点龙头企业评审中荣获第一名。

依托定西马铃薯产业发展起来的蓝天公司,在不断推进产业升级的同时,积极探索,大胆实践,特别是把公司的长远发展规划与解决“三农”问题有效对接,并自觉担当***精准脱贫社会责任,通过成立甘肃福景堂马铃薯产业农民专业合作社联合社,使公司的经营业态原来的马铃薯淀粉生产拓展到种植、营销、服务、管理等各个领域,有效地推进了农村一二三产业的融合发展,创造性地建立了解决“三农”问题和实现企业发展双赢的“蓝天模式”。

“蓝天模式”是在“风险共担、成果共享、优势互补、利益共享”理念的指导下,建立健全了一整套让联合社会员为自己干的制度,充分调动了联合社会员的积极性和责任性,让联合社会员与蓝天公司成为“同舟共济”的利益共同体。一方面,由于各合作社为企业提供了充足的原料,确保企业满负荷生产,降低了企业的水电煤能耗,保障了企业收益的最大化；另一面,合作社作为薯农与企业联系的桥梁和纽带,扮演着十分重要的角色,联合社解决资金筹措困难,提供农资补贴,参与利润分红,保障了合作社的收益；与此同时,通过合作社的订单收购、土地流转、土地入股等方式,既解决了农村因劳动力不足而导致的土地闲散、撂荒问题,薯农还可以参与合作社的分红,企业也可以吸纳贫困户就业,并在“企业流转土地建立种植基地,吸纳贫困户打工就业”模式作用下,贫困户不仅可以通过土地流转增加收入,而且由于种植基地需要大量人工,企业还可吸纳贫困户打工增收,形成了企业与贫困户互补的良性机制。

为了把“蓝天模式”做大、做优、做强、做精,蓝天公司引进丹麦KMC公司生产模式,先后建成35吨/小时马铃薯淀粉生产线4条,使生产能力提高到16万吨。现在,公司年正常生产马铃薯淀粉3万吨,消耗马铃薯20万吨,农民直接经济收入1.6亿元。带动农户10万户,户均经济收入8300元。在扩大生产的同时,公司先后投资5000多万元,在安定区的葛家岔、石峡湾、西巩驿和临洮县的峡口镇以及通渭县的马营镇、华岭乡等乡镇建设马铃薯原料储藏库15座,马铃薯贮藏能力达到15万吨以上,以此形成马铃薯二级交易市场,原料收购价与厂区收购价格相等。2016年储藏库收购马铃薯6万吨,带动当地周边农户增收360万元,同时确保了公司马铃薯加工原料充足供应,马铃薯精淀粉生产周期也延长了到1个月。由于农民专业合作社只有土地,缺少有效的抵押物,贷款难的问题经常出现,直接影响着农民专业合作社的健康发展。同时,在大量收购过程中,为确保每个农民专业合作社有足量的收购资金,杜绝给农民打白条。蓝天公司积极和浦发银行、兰州银行、农商银行、甘肃银行、工商银行对接,建立了良好的合作关系和完善的信贷支持链条,实行“1+N”保购贷款担保模式。通过蓝天公司的中介作用,将信贷效应放大到各个合作社,担保贷款额度放大到50—500万元。各合作银行也把信贷支持的重点放在***支柱产业上,为了提高办事效率和方便群众,各合作银行在蓝天公司内部设立办公网点,现场为会员和农户办理银行贷款手续和银行卡,开辟了快速、便捷的“一站式”特别审批通道。2014年以来,兰州银行累计发放担保贷款1.208亿元、农商银行累计发放担保贷款1520万元、浦发银行发放担保贷款1.2亿元。2017年,浦发银行、兰州银行、农商银行、工商银行等银行的授信额度达到3.8亿元,甘肃银行提供省级扶贫贷款1亿元。

在“蓝天模式”下,公司与农户结成了牢靠的利益共同体,不断创新的利益联结方式,有效地提升了企业和农户的增收能力。现在,按照自愿互利的原则,公司和农户建立了完善的委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等多种形式的利益联结机制,让农户分享加工、流通环节的收益。

土地流转连接方面,蓝天公司在去年和今年共流转土地9.6万亩,签订耕地流转合同5800份,每亩流转费400元到500元,带动5440多户,其中贫困户280多户,农户户均实现增收7500元到10000元。

带动连接方面,蓝天公司在去年和今年带动农户种植马铃薯15万亩,累计带动30000多户,其中贫困户530多户,农户实现户均增收10000元,人均收入1650元。

订单连接方面,蓝天公司在去年实行了定价收购和保护价收购,涉及2000户农户的1万亩订单种植,订单价格0.40元/斤,但是由于去年安定区发生了十年不遇的旱情,马铃薯大面积减产,为了将农民的损失降到最低,蓝天公司以0.50元/斤价格收购,保障了农民的利益不受损失。2017年签订订单合同5000亩,订单价格0.45元/斤,带动农户1000户。

土地经营权入股带动方面,针对一部分劳动能力相对较弱和种植积极性较高的的农户,以土地经营权入股的形式,参与农名专业合作社的生产经营活动,获得利润分红。目前,30个农民专业合作社吸收农户6000户。将每亩土地折价600元、800元不等。会员在种植、田间管理、收获等产业链上工作,合作社每天支付工钱120元。年底按照合作社利润的60%参与分红。2016年农户入股20亩地,分红20000元。

务工带动方面,农民专业合作社会员、贫困户以产业工人的身份优先进入企业务工,获取工资实现利润。企业26座储藏库解决农民就业260人,年收入30000元；企业生产马铃薯淀粉解决农民就业400人,正常生产6个月,人均收入24000元；生产马铃薯复合粉解决农民就业120人,正常生产10个月,人均收入3000元；生产马铃薯全粉解决农民就业60人,正常生产8个月,人均收入24000元。

在最大限度地为农户提供和创造增收渠道的同时,蓝天公司还不断提升服务“三农”的质量和水平。在去年成立了农机服务农民专业合作社联合社,投资500多万元,购进马铃薯播种机、收获机等农机具40多台。由联合社有计划地为农民专业合作社、种植大户、家庭农场和缺乏劳动力的农户和贫困户开展机播机收、统防统治等无偿种植,有效缓解了农民因劳动力缺乏导致耕、种、收的困难问题,去年机械种植收获马铃薯面积8000亩,其中帮助贫困户220多户。与此同时,蓝天公司还建立了统一的供种机制,成立了便民农资超市,除提供良种和农药、地膜、农机具等各类农用物资外,还对基地合作社、农户和贫困户所需种子、化肥、地膜、农药等农资进行适当补贴。今年投放马铃薯良种485吨,投放有机肥100吨,并按0.35元/斤提供种子补贴。蓝天公司还充分发挥农民专业合作社、龙头企业的带富能力,带动缺乏致富能力的贫困户增收脱贫。公司让贫困户参与基地承包,种植马铃薯,享受企业给予的农机服务、种子、地膜等补贴,生产季节在企业、储藏库打工,提高经济收入。同时,公司创新“产业带动、股份合作、入股分红、量化到户、滚动发展”的扶贫模式,以贫困户包盈不包亏为原则,开展***,带动缺乏致富能力的500户贫困户以***贷款4万元、5万元为股金入股,每年户均分红4000元,计划经过2-3年的努力,贫困户人均收入达到6000元以上,全面实现稳定增收脱贫。

定西的马铃薯产业从无到有,从小到大,从粗放和单一的种植业到繁育、种植、购销、仓储、加工、服务一体化的多元产业,从昔日不起眼的“土蛋蛋”变成如今光闪闪的“金蛋蛋”,在这一历史性的蜕变进程中,农民、企业和银行既是最强的推动者,也是最大的受益者。甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司的发展历程正好印证了这一点。

蓝天公司收购马铃薯现场。

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