抓富民产业建特色乡镇——临洮县太石镇经济社会发展掠影

□刘红兵南江彦

寒冬里暖暖的阳光洒在临洮县太石镇三益村的北山上，在这里，一片沉寂多年的荒山正被一块块深蓝色多晶硅板装点成新的模样。这里就是三益村总投资2.7亿元的兆瓦光伏发电扶贫项目，总投资万元的1.2兆瓦光伏扶贫项目。随着太阳能电池板的电能转化效率，资产收益式扶贫新模式的成效逐渐显现。

三益村地处太石镇连片特困地区，总体地貌为“两山夹一川”。由于土地贫瘠、干旱少雨，但日照时间长，属于太阳能资源富集区。对此，太石镇在该村提出了发展绿色、环保、低碳、清洁的光伏产业定位，并将其列入发展光伏产业重点区域。为了让这一项目切切实实带动当地贫困群众脱贫致富，太石镇政府通过深入走访，确定***建档立卡采取“集中建设、集中管理、政府统筹、按户分配”的光伏动态扶贫新模式，兆瓦光伏发电扶贫项目为全县户建档立卡贫困户中的失能家庭提供连续年每年收入元分红，1.2兆瓦光伏扶贫项目为该镇户建档立卡贫困户前5年每年元分红、后年每年元分红，为贫困户稳定脱贫、长效脱贫奠定坚实基础。同时，该村还充分发挥三益村联合党总支发挥先锋引领作用，争取甘肃银行“致富能人联动贷”资金，带动培育周边村发展肉羊规模养殖户户，发展大棚蔬菜、马铃薯等特色规模种植户户，让贫困村群众从“单打独斗”向“规模经营”转变。目前，该村建设日光温室4座和塑料大棚座，一个蔬菜大棚一年就能收入三万多块钱，极大地调动了农民脱贫致富的积极性。

然而，这只是太石镇针对不同贫困村的特点，因地制宜地发展***项目，将输血式扶贫与造血式扶贫相结合的一个缩影。

太石镇位于临洮县北部，全镇共有个行政村个社，农业人口人。全镇总耕地面积亩，人均耕地1.亩。近年来，太石镇把脱贫攻坚作为最大的政治任务、发展任务和民生工程，落实责任、建强组织、示范带动，全镇把经济工作的难点，作为党建工作的重点；把经济工作的焦点，作为党建工作的要点；经济建设在哪个方面进行突破，党的建设就在哪里聚集力量、发挥作用，努力实现了党建与经济建设的有机链接。

为了把“围绕经济抓党建”这篇文章做大、做实、做出成效。今年以来，该镇对照基层党建清单和目标责任书，研究确定了全镇基层党建工作思路，制定了抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单。一是全力做好镇党委和镇人大换届工作。今年以来，镇上严格按照乡镇党委、人大换届工作要求，制定完善方案，依法按程序选举产生了新一届党委、人大、政府、纪委领导班子。二是认真开展“两学一做”学习教育。全镇以学习柴生芳同志先进事迹为主线，以“三会一课”制度为依托，坚持“六个紧盯、六个确保”，有效防止了学习教育一阵风、一头热、一般粗等突出问题。为每位党员统一配发了《学习教育口袋读本》，为每户农户印发了《美丽太石、共同缔造》政策宣传册。积极组织学习“七一”讲话、十八届六中全会精神、党章党规，开展集中学习场次，讲党课场次，学习讨论场次。三是强化村级阵地建设。今年，镇财政出资2万元，对中坪、五丰和下梁等5个村级活动阵地进行了维修。此外，对蒋家坪、南门、后地湾、水泉、牛头沟等村村级阵地进行了申报重建，对达不到标准的下梁村村部进行了扩建。四是先行试点发展村集体经济。为有效破解村级集体经济“空壳村”难题，该镇在丰和社区、大庄村、站沟村、三益等村建成了村级光伏电站，总装机容量KW，每村年均预计收益6.3万元。五是创新***小额贷款模式。按照“政府+银行+合作社+贫困户”的***小额贷款模式，该镇率先在三益村成立了由户贫困户组成的富民产业合作社，争取到***专项贷款户万元，由合作社统贷统还，统一规划发展富民产业。六是实施能人引领、强村带动工程。该镇大胆启用经济能人担任村“两委”带头人，三益村村主任龚志荣便是成功的典范。他组建成立了甘肃跃雅森农业综合开发公司，通过流转、承包三益村和周边村土地1.万亩，吸纳多名本村群众来公司务工。同时，在村主任龚志荣的带领下，按照“能人引领，强村带动”的思路，采取“政府主导、企业带动、银行支持、保险保障、合作社联系、贫困户参与”等措施，培育成立了全县第一家集生产、加工、销售净菜为主的企业———甘肃三益农业科技有限公司。公司在总结帮扶三益村帮扶经验的基础上，扩大帮扶范围，先后与个村协议发展蔬菜产业，涉及农户户。公司每天雇用工人余人，长期固定工人人，每月工资达元以上，极大的提高了当地农户的经济收入，带动农户脱贫效果十分明显。

三益、大庄两村被确定为“千村美丽”示范村，每村下达省财政资金万元，编制完成了村庄规划。利用弹涂工艺对村道沿线、主社道两侧住宅墙体按主色调为土黄色，墙角、地脚线、墙体顶部青砖白缝模式进行了统一改造，改造三益村农宅户,墙体面积平方米，改造大庄村农宅户，墙体面积平方米。建设完成了大庄村高标准、自由式文化广场，完成填方立方米、景观小品3套、石子路米、文化墙米、仿石广场平方米、仿木栏杆米、公共厕所1座，安装太阳能路灯盏。三益村文化广场由西安建筑科技大学建筑设计研究院设计并施工，已完成填方方，石砌墙平方米，整修路基米。

花开花落，春去秋来，太石镇的面貌发生了深刻变化，初步形成了经济社会并驾齐驱的新格局，小康建设目标不再是畅想。

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