申请办理烟草零售许可证被拒 超市老板状告市县两级烟草专卖局 原告说：不让卖烟没人气 辩方说：办证理由不成立

兰州晨报讯（记者李辉）老张退休后回临洮老家开“公益”超市，向临洮县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证新办申请，却被“不予许可”，对此，老张不服，向定西市烟草专卖局申请行政复议，但仍未如愿。于是，老张将两家烟草专卖局告上法庭。11月10日，兰州铁路运输法院开庭审理了该案，该案未当庭宣判。

案情：“公益”超市申请卖烟草遭驳回

兰州市民老张退休后回到临洮老家开了公益积德前进超市。今年4月8日，在拿到营业执照后，老张向临洮县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证新办申请，但是却被作出不予行政许可决定书。老张不服，遂向定西市烟草专卖局依法申请行政复议。但定西市烟草专卖局经行政复议决定，维持临洮县烟草专卖局作出的行政决定。对此结果，老张不服，遂向兰州铁路运输法院提起行政诉讼。

老张诉称，其申请设立超市的目的是为了临洮县太石镇的公益事业，商品都是进价加运费，不赚钱；其次，其办的是超市，不经营烟草根本无法经营（没有人气）。综上，诉请法院撤销两家烟草专卖局作出的行政（复议）决定。

辩称：不符合烟草零售店之间距离不小于200米的规定

临洮县烟草专卖局辩称， 经对老张经营场所进行现场勘查后，发现其经营场所离最近卷烟持证经营户孙某距离为31米，不符合《临洮县烟草制品零售点合理化布局规定》中“烟草制品零售点之间距离不小于200米”的规定。同时，老张所称的“公益事业”，并未取得当地政府及民政部门出示的文件、批复或其他有效证明，故其不属于增设烟草制品零售点的特殊情形。

定西市烟草专卖局辩称，其在对临洮县烟草专卖局作出的不予行政许可决定进行了事实、适用依据、程序以及老张所称“公益事业”是否属于特殊情形等方面进行了详细审查后认为，其作出的行政决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当；且定西市烟草专卖局所作出的行政复议决定认定亦是如此。

两被告均请求法院驳回老张的诉求，依法维持烟草专卖局作出的行政（复议）决定。该案未当庭宣判。

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