倾情“三农”发展 助力农民增收 ——甘肃银行成立五周年回顾之“三农”金融服务篇

倾情“三农”发展 助力农民增收

——甘肃银行成立五周年回顾之“三农”金融服务篇

严存义 张国杰

临洮县太石镇三益村村民龚大河，想做蔬菜贩运生意增加收入，但苦于没本钱，这个想法一直难以实现。

可自打两年前甘肃银行入驻该县后，与临洮县政府签署富民担保协议，由政府筹集风险担保金，银行向农户发放贷款，龚大河在不到10天就贷到了5万元，一直困扰他的资金问题迎刃而解。有了本钱，他的蔬菜贩运生意做的红红火火，每年增收1万多元。

成立不到5年的甘肃银行，积极创新贷款模式，倾情“三农”金融服务，为农村发展、农业增效和农民增收全力提供资金支持。截至目前，已累计投放“三农”贷款587亿元，重点支持了全省特色优势农业产业和产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体发展壮大。截至今年9月末，“三农”贷款余额386亿元，在全行各项贷款的占比达到了36.83%，较年初上升2.61个百分点。

紧密结合农村实际，加大金融产品创新

甘肃省农村经济基础薄弱，区域发展极不平衡，推进“三农”发展需要持续不断的资金支持。

甘肃银行在成立之初就聚焦“三农”发展，千万百计为甘肃省农村经济发展提供金融服务。“农村是广阔的天地，也是广阔的市场。只有结合实际，创新适合农村发展和农民需求的金融产品，才能真正发挥金融扶持作用，才能受到老百姓的欢迎。”甘肃银行党委书记、董事长李鑫如是说。

5年来，甘肃银行采取“依托市场创产品、依靠大户带农户”的方式，上下联动，突出特色，先后推出“农民专业合作社贷款”“家庭农场贷款”“专业大户贷款”，以及“富民接力贷”“三农通”“惠陇通”等金融产品和服务方案30多项。定西分行针对农民专业合作社带动农户发展富民产业而专门设计推出“富民接力贷”，由政府统一筹集风险担保金，银行向符合条件的合作社批量发放贷款，再由合作社或合作社认可的农户使用贷款。目前已累计发放贷款30175万元，带动农户6000余户。永靖县太极镇中庄村三马台和盐锅峡镇盐集村田家台是两个设施种养基地，具有龙头带动、基地设施完善、农产品知名度高的特点，但由于种养殖大户没有有效的抵押物，很难从银行贷到款。为此，甘肃银行专门设计了无抵押、无保证金的“惠民致富贷”产品，累计向200户种养大户投放贷款11554万元，解决了他们的贷款难问题，真正体现了“一村一产业、一地一模式”的服务方式……

这些丰富的贷款模式，其鲜明的特色就是接地气，简便实惠，符合甘肃省农村经济发展的实际，深受广大群众的欢迎。

因地制宜，破解贷款担保难题

“三农”发展慢，慢在资金少；“三农”贷款难，难在缺担保。

为此，甘肃银行在融资担保方面不断探索和突破，全力破解“三农融资难”问题。目前，“农村土地承包经营权抵押贷款”“农业设施抵押贷款”“活畜抵押贷”等创新产品层出不穷，唤醒了广大农村沉睡的资源，也引来了金融活水。

甘肃宁县焦村民生农民专业合作社是全省首家以土地入股的农村合作经济组织，2015年用流转的203户村民的2261亩土地抵押，在甘肃银行贷款1000万元。获得该笔贷款后，合作社发展速度明显加快，经营范围也扩大到养殖、加工等领域，每年能解决本村剩余劳动力160多名，实现村内务工收入460多万元，负责人杨军还被评为“全国劳动模范”，他感慨地说：“知道能用土地经营权抵押贷款时间也不短了，但当地从没有谁在银行办成过，甘肃银行率先让这项惠民政策落了地。”甘肃银行天津路支行用蔬菜恒温保鲜库等农业设施作价抵押，为甘肃和鑫源生态农业发展有限公司贷款600万元，帮助其发展成为一家集蔬菜、瓜果等育苗、种植、储藏、加工、销售为一体的新型产业化企业。目前，该公司已流转土地近万亩，带动3000多人就业，人均增收近3万元，实现了产业发展和农民增收的双重目标。

除了农地、农业设施，甘肃银行也“试水”活畜抵押贷款。天水维亚实业有限责任公司位于天水麦积区中滩镇，主要从事肉猪饲养销售等业务。甘肃银行天水分行用企业1.5万余头存栏肉猪抵押发放贷款1000万元，解决了企业的融资难题。

培育诚信意识，让信用成为农户贷款的有利条件

在倾力服务“三农”发展中，甘肃银行通过进村入户宣讲政策，评定“信用村”，不断提高农民的诚信意识和还款意识。2016年，甘肃银行在全省启动了整村推进农户贷款工程，主推信用贷款和低成本贷款。目前已累计发放整村推进农户贷款3.49亿元，惠及112个村的5521户农户。

2016年3月份，甘肃银行专门针对和政支行金融服务工作，出台了《全面支持和政县脱贫攻坚和经济社会发展实施方案》。在该方案的指导下，和政支行向当地新庄乡奋斗村首批21户农户发放贷款119万元，成为甘肃银行在临夏州开展整村推进农户贷款业务的首次尝试。截至9月末，该行各项存款余额26411万元，各项贷款余额26633万元，存贷比100.84%，有力支持了当地现代农业发展、优势特色资源开发以及农村基础设施和小城镇建设。

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