破解发展瓶颈　提升人才效能

□岳中平

人才是推进脱贫攻坚、社会发展的“第一资源”,强化人才效能建设,是深化落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的关键所在,必须抓实抓好、抓出成效。

强化人才引进,夯实发展后劲。引进高层次人才,是消除人才“瓶颈”制约的最直接、最有效的途径,是在激烈的区域竞争中抢占发展制高点的战略选择。要紧盯需要引进人才。以“急需紧缺”和“用得上”为根本标准,通过引进一大批高层次、实用型的人才,推动形成发展新思路、建设新模式、增长新平台。要完善政策吸引人才。对于认准的优秀人才,要优先保证引进人才享受创业扶持等优惠政策,对重大科技成果转化项目、科技研发项目等给予资金扶持。要创新方式引进人才。通过主导产业聚焦、核心人才带动、高新技术项目合作以及兼职、担任顾问等形式,柔性引进急需紧缺高层次人才。在这方面,临洮县已制定了《急需紧缺人才引进办法(试行)》,明确了编制、待遇、住房保障等一系列引才优惠政策,为引进急需紧缺高层次人才开辟了一条绿色通道。

创新培育模式,激活发展“引擎”。要树立人人皆可成才的理念,拓宽视野,创新方式,切实增强人才培养的实效性。创新载体培育人才。要围绕主导产业开发和重点领域发展,大力推进“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”培养开发模式,建立多种形式的产学研联盟体系,为促进人才成长创设载体、搭建平台。依托基地培育人才。要找准人才工作与经济发展的结合点,引导带资金、带项目、带团队的领军型人才向基地集聚,做到基地育人才、人才促发展。强化培训育人才。积极开展校企合作,加强与省内外重点院校和科研院所的合作联系,有计划地组织各类人才进修研修、脱产学习、考察培训、挂职锻炼,促进人才成长进步；依托产业化龙头企业等用人主体,创新建设一批人才教育实践基地、技术研发中心和重点实验室,促进人才孵化成长和合理流动。

健全保障机制,积聚发展优势。要紧盯人才发展短板,建立健全各类激励保障机制,形成有利于优秀人才脱颖而出、创造活力竞相迸发的发展优势。加大资金扶持力度。强化对人才工作的投入力度,倾斜扶持人才培养、人才项目实施和创业基地建设,逐步形成以财政投入为引导、用人单位投入为主体、人才项目投入为支撑、社会力量投入为补充的多元化、全社会人才工作保障机制。完善人才激励机制。建立健全与工作业绩相联系的激励机制,重点引导高层次人才牵头组建创新团队、承担重点科研项目,促进科研成果转化为现实生产力。对引进的急需紧缺人才,可以一事一议、一人一策、特事特办、特岗特薪,进而激发各类人才的创造活力。完善人才保障机制。不断完善促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,协调解决好住房、医疗、子女教育和社会保障等方面的实际问题,认真落实年度休假体检、特殊津贴等福利待遇,进一步完善人才职称评聘机制,争取在引进人才职称评聘上有所突破。

(作者系中共临洮县委常委、组织部部长)

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