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小处“切口”、突出特色,合理确定项目选题

征集立法项目建议突出“广”和“深”。3月初,向全市各级国家机关、人民团体、企业事业单位、其他社会组织以及公民个人发函征集立法计划项目建议,并通过市内新闻媒体发布了公告。随后,召开立法项目建议座谈会,提出了12项立法项目建议,并就必要性、可行性、涉及的重点问题和立法依据等主要内容进行了论证。共征集到立法项目建议18项,为编制年度立法计划奠定了基础。

确定年度立法项目突出“专”和“小”。本着“急需先立、条件成熟先立”的原则,将群众普遍关注、条件比较成熟的《定西市物业管理条例》和《定西市河道污染防治条例》作为今年的制定项目,将《定西市住宅专项维修资金管理条例》作为今年的预备项目,编制出2016年立法计划,已经市人大常委会审议通过,正在付诸实施。

编制五年立法规划突出“实”和“特”。探索“阳光立法、民主立法、开门立法”的新路径,在定西人大网站推出了“人大立法在进行”栏目,借助媒体拓宽公众有序参与立法渠道,使制定的地方性法规能够体现地方特色、解决现实问题,成为广大人民群众所欢迎的良法。6月上旬,向各级各有关方面发出了《关于启动立法项目库征集2017－2021年立法规划和2017年度立法计划项目的函》,并通过市内新闻媒体发布了公告,广泛征集立法建议项目,从实际出发,组织编制好立法规划和年度立法计划,切实提高地方立法的针对性、及时性、系统性和有效性。

认真审议、反复修改,精心制定法规草案

6月29日至30日,市三届人大常委会第三十七次会议对《定西市物业管理条例》和《定西市河道污染防治条例》两部地方性法规草案进行了初次审议。通过深入调研考察,反复修改完善,计划采取“隔次审议”“二审三通过”的办法,争取制定两部高质量的地方性法规。同时,积极支持临洮县建好全国人大常委会法工委和省人大常委会法工委立法联系点,先后为全国人大常委会10部法律草案提出意见建议204条,为省人大常委会30多部法规草案提出修改意见建议91条。

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