央视曝光临洮公职人员被强扣绿化费临洮县已制定整改落实方案代扣结余资金7日前全部清退

（记者 窦文杰 实习生 李云杰） “近两年来，临洮公职人员的工资单上，都会有一个月有一项扣款。”4月3日，中央电视台《焦点访谈》栏目对甘肃临洮公职人员工资被强扣绿化费一事进行报道。昨日上午，定西市政府新闻办对此进行通报称，媒体 报道引起临洮县委、县政府高度重视，立即组织召开县委常委会议，查找了存在问题的原因，制定了整改落实方案。

【问题】  植树义务变成摊派代扣工资

据央视报道，近年来，临洮机关干部、事业单位工作人员，每年春季有一个月发的工资都会比其他月份工资少几百元钱。据了解，这都是以绿化费或者树苗费的名义，被扣掉一个月工资的10%，人均400元左右。这笔钱根本就不会发到各单位，而是由县财政局直接扣除。临洮县财政局农财股称被扣工资全部在县国库专户，三年共扣了1380万。用于全县的植树造林。这种用行政手段来强制完“义务”，乱设政府收费项目，变相克扣工资的情况，引发高度关注。

4月4日上午，定西市政府新闻办通报称，临洮地处黄土高原与青藏高原的交汇地带，属国家一级功能区华北暖温带落叶阔叶保护发展区，是甘肃中部重要的生态功能区和水源涵养区。近年来，全球气候变化等因素影响，生态环境明显恶化。2012年以来，为了加快改善和恢复境内生态环境，确立了生态立县战略，突出植树造林、生态保护修复等工作重点。由于临洮县是国家扶贫开发工作重点县，生态环境建设资金非常短缺。2013年3月，在县委、县政府号召下，要求全县干部职工义务植树，所需苗木费及栽植管护费采取动员所有在职财政供养人员每年捐助1个月工资总额10%的办法解决，但在执行过程中方法简单，由财政进行了代扣，工作中政策执行不到位、走了样。

首先是对国家的有关政策研究不透，特别是在2013年8月1日国家财政部、发改委下发通知，取消绿化费等33项行政事业性收费后，未及时按照政策要求修改全县义务植树管理办法；操作程序不规范，把干部职工的义务变成了摊派代扣工资，增加了干部职工的负担；其次全民义务植树政策宣传不到位，干部群众对全民义务植树管理办法知晓率低，参与的积极性不高；四是落实义务植树责任的机制不完善，没有真正把义务植树的责任落实在广大干部群众身上，忽视了干部职工义务参与植树造林的重要性；五是对问题整改不及时、不彻底。2015年底，县上已认识到，从干部职工工资中代扣绿化费的做法是错误的，2016年的植树造林不再采取代扣工资的方法集中栽植，但对问题整改不到位，把结余的资金没有及时清退给干部职工。

【整改】  结余278.6万元资金7日前全部清退

针对存在的突出问题，临洮县委、县政府认真研究制定切实可行的整改落实方案：由县财政部门立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对结余的278.6万元资金，按照2015年代扣比例，于4月7日前全部清退给干部职工；成立由县领导及相关部门的全县义务植树“回头看”工作领导小组，对2013年至2015年全县义务植树工作进行一次全面“回头看”，重点对造林保存率、成活率和资金使用情况进行认真核查，及时向社会公布核查结果，并认真抓好问题整改落实，确保资金使用科学合理、公开透明。

同时，规范和全面抓好2016年义务植树工作，4月10日前召开全县义务植树动员会，及时通报近三年义务植树工作开展情况及绿化资金筹集使用情况，启动今年义务植树工作。县委、县政府决定按照人均5株的植树任务要求，将县直及驻临单位绿化任务分解到全县12个行业系统，由各单位自行组织、自筹苗木进行义务植树，不再由财政统一代扣绿化费；林业部门负责统一制定全县义务植树规划，明确栽植的树种、规格和时间，开展技术指导；乡镇负责动员辖区学校、卫生院等单位干部职工开展义务植树活动。同时，积极组织适龄公民在村旁、路旁、宅旁、水旁和承包林地内开展全民义务植树活动，按照人均5棵树的要求，每年完成义务植树170万株。

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