定西：落实八项规定见成效

定西：落实八项规定见成效

本报记者 王 雨

各类会议开支大幅减少了，干部们下基层的多了，机关里干实事的多了、讲奉献的多了、勤俭节约的多了——一年多来，定西市扎实贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神，努力从细节抓起，点滴之间改作风、步步为营求落实，使八项规定落到了实处，作风建设取得显著成效。定西市贯彻落实中央八项规定等工作受到省纪委、省监察厅的充分肯定和表扬。

中央八项规定一出台，定西市委迅速部署安排，要求从市委常委做起，从全市各级班子领导做起，带头遵守中央八项规定，并把落实规定情况纳入领导班子和班子成员科学发展考核体系之中，制定了一系列改进作风的重要举措。市上领导率先垂范，市委书记张令平、市长唐晓明坚持深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头厉行勤俭节约。市上四大班子领导干部带头转变作风，带头按规定使用公务车辆，带头腾退办公用房，带头改变文风会风，带头执行公务接待制度，自觉做到不搞特殊化，不搞迎来送往，不搞层层陪同，不上星级酒店，杜绝了利用节庆相互宴请、公款吃喝等铺张浪费行为，真正做到了思想上高度重视、行动上高度一致。2013年，全市实际支出三公经费较2012年下降6.29%。其中因公出国（境）费下降66.1%；公务接待费下降19.14%；公务车辆运行维护费下降16.15%。

全市各级纪检监察机关不断强化措施，采取上下联动的方式，持续开展督查落实和正风肃纪行动，不断加大查处曝光力度。对查实和发现的一些省管单位和垂直管理单位违反八项规定精神的，及时向省纪委汇报移交，由省纪委督办落实，对市上督查组发现的县直、乡镇等违纪违规问题和一些初步线索，转交县乡纪委和纪检组进一步核查，并按干部管理权限作出处理。同时，在监督检查中，抽调市直单位纪检组长、县乡纪委工作人员异地交叉，开展明察暗访和督查工作，提高了督查实效。各级纪检监察机关从严从紧，从快处理违规人员，抓大不放小，对违反中央八项规定的问题发现一起、查处一起，不手软、不护短，约谈告诫，及时通报曝光。去年以来，市上先后6次成立联合督查组，共发现各类问题67例，涉及人员131名，其中县级干部3名。处分各类违纪人员43人，通报批评88人。市纪委分四次对36个典型问题进行了通报。各县区共发出通报24起，产生了良好的警醒警示效应。在去年12月召开的甘肃省领导干部警示教育大会上，全省共通报违反中央八项规定精神的查处案件共90起，而定西市查处的就有38起，查处问题和处理人数均为全省第一，受到了省纪委的充分肯定。

针对群众反映强烈的突出问题，全市集中开展了一系列专项治理和规范清理行动。通过整治文山会海，压缩会期和食宿标准，使去年全市会议费较2012年下降25.75%。同时严格控制公务接待经费预算和各单位公务接待经费支出总额，对公务接待中产生的鲜花、水果、礼品、条幅、烟和高档酒以及公务接待超规定、超标准的费用一律不予报销，确保公务接待经费只减不增。市上对全市公务用车中存在的超编超配、公车私用、违规挂牌等问题进行了清理和规范。清理出全市机关事业单位违规车辆92辆，超编车辆78辆。临洮县对查出的27辆违规公务用车，已公开拍卖10辆，处置闲置车辆32辆。全市不打折扣清理办公用房，7县区、133个市直单位共整改腾退办公用房面积24916.31平方米，全部整改腾退到位，受到省委督查组的充分肯定。同时，全市做到精简清理规范监督多措并举，取消和调整市级行政审批项目101项，下放23项。对登记在册的46家行业协会、318家市场中介组织进行了清理检查，对两年以上未年检的社会组织进行了注销登记。对市直单位144项行政事业性收费项目和3项政府性基金项目进行了清理，取消收费项目28项。对各县区政府和卫生、环保、工商等15个重点执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等案卷进行了集中评查和现场反馈，指出各类问题和整改意见372条。全市还积极开展“小金库”专项治理，查出“小金库”4个350多万元，立案查处2件，其中处分县级干部2人；开展公职人员经商办企业清查活动，清理公职人员经商办企业人员10人；开展纪检监察系统和全市党员领导干部会员卡专项清退活动，有1147名纪检监察干部和8277名党员领导干部作出会员卡零持有报告。

定西市电子民生平台自开通运行以来，各级纪检监察机关把电子民生平台作为落实中央八项规定、转变干部作风的有力抓手，强化组织领导，健全工作机制，严肃督查问责。针对一些单位长期办理不力、严重超期和办理民生事项中弄虚作假、失职渎职、作风漂浮的典型问题，以及重答复轻办理、只答复不办理的现象，市上严格督促检查，通过效能问责促进事项的办理落实。市上对督查发现的问题在全市范围内作出通报，督促有关县区、乡镇整改具体问题18个。对2个县区审核不严、督查不力，造成群众多次重复投诉的问题进行了督促纠正；对3个乡镇在办理电子民生平台群众投诉中敷衍应付、欺上瞒下、压制不办、久拖不办甚至激化矛盾的问题，一方面对责任人批评教育、谈话诫勉，写出深刻检查，另一方面责成县监察局调查处理，追究纪律责任。特别是今年3月，对督查各县区在办理电子民生平台事项中干部不作为、乱作为和慢作为等懈政怠政的9起突出问题进行了通报，在干部群众中引起了强烈反响。各级效能办将民生事项的办理纳入效能风暴行动，采取不打招呼、不下通知的突击性检查和交叉反复检查的方式，对民生平台反映的事项，坚持每季度一次专项检查。对于民生平台反映事项中落实不到位、双满意度不高的一些事项，作为效能投诉的主要内容“二次”受理，下发督办通知，跟踪督查，限期落实。对一些逾期未办理事项、重答复轻办理以及办理事项调查不深入就直接答复的现象，启动行政效能问责程序，确保平台事项的办理落实。自电子民生平台成立以来，先后对28个单位逾期未办理事项、重答复轻办理以及办理事项调查不深入就直接答复等存在问题进行了行政效能问责，通报批评12人，诫勉谈话9人。

为了建立长效机制，市委制定出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八条规定，市纪委制定了落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“八项规定”的监督检查办法，以及党员领导干部因私出国（境）管理暂行办法、领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定等。市纪委还组织力量，在全省范围内率先开发使用了公务用车信息化管理系统软件，把全市所有党政机关和国有企事业单位、相关垂直管理单位的公务用车全部纳入信息化管理系统，实行各部门各单位网上配车制度。为了打好廉洁自律预防针，市纪委构筑前期思想教育防线、中期制度规范防线、后期惩处监管防线，全面建立了从源头上有效防控廉政风险的新机制。全市共排查各类廉政风险点69397个，制定防控措施75450多条，完善各类规章制度9845项，初步建立起比较科学规范的廉政风险防控机制。

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