人大代表了解民情反映民意,政府民生项目由“为民作主”变“人民作主” “民生”跟着“民声”走

□本报记者赵君

“人大代表就在咱身边”“百姓的事连着代表的心”“有事找人大代表”……

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。如今,在齐鲁大地,越来越多的人大代表联络(站)点,成为代表倾听人民呼声、回应人民期待的重要载体；越来越多的民生项目,通过人大代表票决付诸实施。

人大代表联络站听民声

黄金地段建成体育公园

优美的环境、宽敞的场地、丰富的器材……这是淄博市淄川区般阳路街道占地240亩、高标准规划建设的体育公园,而一年多前,这里还是一片荒地。

“当初走访时,群众普遍反映小区改造后,生活环境好了,但休闲活动无处去,建活动场地的呼声很高。”淄博市人大代表、淄川区文化和旅游局局长唐加福告诉记者,为此,般阳路街道人大代表民情联络站以“有效满足群众对文化体育设施的需求”为议题,开展了一次群众接待活动。随后,参与接待的代表形成了“关于在淄川区合适位置新建体育设施”的建议,受到区委、区政府高度重视,迅速纳入年度重点工程。

“这里是高档社区和老生活区相衔接的黄金地段,地块价值很高,若用作商业开发,将带来十几亿甚至几十亿的财政收入。但是政府倾听群众呼声,将这块地规划为体育公园。”唐加福说。

规划确定之后,围绕体育公园怎么建、怎么用、怎么管,联络站又多次举行议题式接待群众活动,跟踪听取群众意见建议,吸纳了完善体育设施、增加公园绿量、合理设计停车位、加强夜间警务保障、增设文明指示牌、治理周边交通拥堵等建议。

密切联系人民群众,充分发挥代表作用,淄川区人大常委会创新开展的人大代表民情联络站(点)议题式接待群众活动,解决了许多百姓关注的问题。今年年初,淄博市十五届人大四次会议表决通过《关于在市、区(县)、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动的决议》后,议题式接待群众活动成为“三新”活动的重要载体。

“般阳路街道人大代表民情联络站共有各级驻站代表26名,代表活动范围覆盖12个社区5.8万人。今年以来,以体育公园管理、老旧小区改造等事项为议题,驻站代表走访联系选民500余人次,开展代表接待群众活动8次,公开接待群众70余人次,征求意见16条,形成代表建议5件。”般阳路街道人大工作室主任孙树国介绍,为确保活动有力有效,每次活动前,代表们都深入现场调研,掌握第一手资料；活动前3天发布公告,告知百姓活动时间、地点、议题和参加接待的代表姓名；活动中,群众畅所欲言提出问题；活动后,对必要事项形成人大代表建议,按程序办理。

“通过开展议题式接待群众活动,实现了政府重大民生项目建设由‘为民作主’向‘人民作主’转变。”淄川区人大常委会主任李涌说,“各级人大代表持续关注民生、服务民生,以代表力量凝聚群众智慧,助推了淄川科学发展。”

不只是般阳路街道,在淄博多地,人大代表民情联络站(点)代表常来、群众愿来,不仅架起了沟通社情民意的桥梁,也增强了代表履职活力和实效。

记者从淄博市人大常委会了解到,目前全市共建成人大代表民情联络站(点)409个,6229名全市各级人大代表全部进站(点)开展活动。截至8月底,各级人大代表共走访、联系群众8576人次,收到意见建议2395条。

重大民生项目代表票决

徒骇河沿岸土路变柏油路

徒骇河是德州禹城市境内最长的河流,对当地意义重大。然而城区附近河两岸的堤顶路曾多年困扰附近村民出行。

“坑坑洼洼的,一到下雨天一脚泥。”禹城市市中街道杨庄村村民杨远秋说,“修路后方便多了,很多人来遛弯。”

这一改变,缘于今年年初禹城市十七届人大三次会议上,徒骇河堤顶路工程项目获代表票决通过。按照要求,会后市政府要精心组织项目实施,市人大常委会要跟踪监督。

“接到项目后,我们迅速启动工程建设,用了4个多月时间,修成河两岸长9862米,宽六七米的柏油路。”禹城市水利局党组成员王建军告诉记者,为保证交通安全,还增加了道路限宽、限高及涵闸段道路护栏、村庄警示标志等安全措施,受到一致好评。

哪些项目符合群众切身利益?哪些项目急需启动实施?2018年,禹城市在全市推行重大民生项目人大代表票决制,进一步推动重大民生项目决策民主化、科学化、法治化。去年,市县两级人代会票决通过的115个民生项目顺利实施,今年票决通过的126个项目也在有序推进。

“重大民生项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出重大民生候选项目,经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间,以投票表决方式决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。纳入代表票决制的重大民生项目,主要是以政府财政性资金投入为主,由政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目,一般应为当年度可以完成的项目,对确需跨年度分步实施的,应有明确的年度阶段性目标。”禹城市人大常委会主任李玉梅说,“这项工作是人大依法行使重大事项决定权服务于人民对美好生活需要的探索,确保了重大民生项目真正成为民心工程。”

徒骇河堤顶路工程完工后,看着新修的柏油路,徒骇河沿岸5个村的村民既高兴又有些遗憾。原来,堤顶路通往村庄的连接路不在该工程范围内。连接路虽不长却是土路,行走不便。村民非常期盼能将村内道路与堤顶路硬化连接起来。

禹城市市中街道柴立静、十里望回族镇韩红等人大代表了解到这一情况后,联名提出“关于修建临近村连接徒骇河堤顶路的路”的建议。禹城市人大常委会及时将建议转交市政府,市政府立即进行了交办。

“接到交办件,我们第一时间进行了研究,安排人员勘察测算、组织施工。目前连接5个村全长691米的8段水泥路已顺利完工。”王建军说。

路通了,当地村民笑了,他们说:“人大代表替我们说话,真解决问题”。

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