建立长效机制 打造生态美丽河湖

德州市以开展“深化清违整治，构建无违河湖”专项行动为契机，加大水生态环境治理，打造新亮点，更多惠及民生——

建立长效机制 打造生态美丽河湖

□本报记者杨德林本报通讯员郭帅

一棵棵大树在阳光照射下洒下斑驳的树影，一条条栈道伸向林藤缠绕的远方，耳边不时传来阵阵虫鸣鸟唱，这是6月17日记者到禹城徒骇河湿地公园采访时体验到的场景。不仅一个徒骇河湿地公园，今年以来，德州市结合“深化清违整治，构建无违河湖”专项行动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好水生态环境攻坚战，打造生态美丽河湖新亮点。

建章立制，杜绝问题反弹

自2019年1月起，德州市按照省里部署要求，用半年的时间开展河湖清违清障专项行动，实现河湖问题汛前“清零”目标。经过此次集中攻坚，全市范围内共拆除河湖违章建筑7944间，清除河湖乱堆垃圾7300处，拆除违规搭建养殖棚580处，回填违法挖建鱼塘199处，清理河道渔网7545处，清理违法种植树木、苗圃1661亩。 5月22日，德州市以优异成绩顺利通过省级核查验收，较省节点要求提前完成河湖问题“清零”，有效维护了德州市河湖安全、防洪安全，为德州市生态文明建设提供了有力支撑，打了一记漂亮仗。

经整治后，“乱堆”“乱建”“乱占”等违法问题会不会反弹？如何长久保持治理成效？针对这些问题，德州市提出集中整治是治标，加强日常管护是治本，打好河湖日常管护持久战，必须建立长效机制。德州市加快探索建立河湖管理标准化体系、监测监督体系、问题处理整改体系等长效机制，同时加大宣传力度，动员社会力量参与到河湖环境问题治理上来，形成齐抓共管局面。各县市区也根据各自情况，加大探索，形成了行之有效的管护办法。

庆云县在全省率先推行河长制，由县委书记、县长任总河长，各级干部逐河明确监护河段，实现了县乡村三级河长全覆盖。陵城区创新“三个三”工作机制，即“三长”联动（河长、警长、网格长）、“三员”保证（巡河员、保洁员、网格员）、“三理”相融（清理、治理、管理）的河湖管理工作机制，确保河湖问题不反弹。乐陵市建立了市月巡、乡周巡、村日巡、河长办每月一督查的“三巡一督”的长效机制。夏津县引入市场化机制调动群众积极性，县财政筹集资金92万元，由县河长办采用公开招投标形式实施公司化管理，将全县骨干河道、泵站干渠及水库的管护都纳入河道管护保洁的范围，每条河段都有专人进行管护。宁津县落实河湖管护“最后一公里”，从2019年1月1日起，建立河管员制度，县政府纳入财政预算99万元，明确河管员148名，负责全县363公里河道日常保洁。

加强宣传引导，营造群防群治新格局

“我们祖祖辈辈都生活在这里，以前吃水、浇地都从李家岸干渠里取水，保护好它是我们义不容辞的责任。 ”6月15日，正在开展巡河工作的临南镇李家庙村党支部书记、河长边其明说。边其明是临邑县443名河长中的一员，每天他都会到李家岸干渠巡查，发现漂浮物及时清理，确保河道干净整洁。

河湖清违清障会涉及到部分群众利益，社会和舆论高度关注，各项工作需要周密部署，细致落实，确保社会和谐稳定。一方面，德州市各级在河湖问题整治专项行动过程中，紧紧依靠群众、发动群众，取得群众的理解和支持；另一方面，引导群众积极投身到管河、护河、爱河的日常行动中，营造美丽生态环境人人关心、参与的浓厚氛围。“下一步，德州市将继续加大媒体宣传，充分利用报刊、电视、广播、网络等多种媒介，加大河湖清违清障工作政策的宣传，切实做到报刊有文、电视有影、广播有声，营造出全社会理解支持的良好氛围。同时，耐心解释河道管理范围内违章建筑、高秆作物等将影响河道行洪，乱堆垃圾将严重影响饮用水水质、进而影响身体健康等与群众生活密切相关的事项，切实巩固好德州市河湖清违清障的工作成果。 ”市水利局局长、市河长制办公室主任邢朝峰介绍。

庆云县为了调动群众参与治河的积极性、主动性，将推行河长制与富民产业发展相结合，对河滩进行规划整理，引导群众种植油菜花、油葵、有机牡丹等观赏性经济作物。同时，采用“村集体+农户”共同管理、共同受益的模式，销售收益由村集体和村民自由分配，既美化河道环境，又带动群众增收。武城县在沿河违章建筑拆除后，引导群众因地制宜进行复耕或种植绿化，其中交通主干线与堤防交叉处违建拆除后进行绿化，成为街区小景；违建与耕地相连的，拆除后进行复耕，有效防止了违法问题反弹。

抓住机遇，打好水生态环境攻坚战

盛夏时节，走进庆云县尚堂镇西吴村，一个占地20余亩的坑塘引人驻足。坑塘四周，大风车、钓鱼台、健身广场、景观大道等点缀其中，村民在此娱乐休闲，十分惬意。对于村里生态环境的改善，62岁的村民王银坤感受颇深，“以前坑塘里堆满了垃圾，有点水也是又黑又臭，许多年轻人都不爱在村里待，现在好了，臭水坑变成了清水塘，城里人都来俺村玩。 ” （下转A2版）

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