禹城市健全协调机制，强化部门联动，打造三级智慧监管平台，完善食品安全监管体系 让监管“跑赢”风险 确保舌尖安全

□本报记者李艺本报通讯员庞占英宋凯

8月22日一大早，禹城市食品药品监督管理局执法人员准备好检查文书、抽样单、采样袋等物品开始对高新区功能糖企业进行现场检查。“从企业原材料的购进到产品加工过程，再到成品的出厂检验，我们要逐一检查，全过程监管确保产品不出问题。 ”执法人员赵本峰说。

不久前，禹城功能糖产业聚集区获批成为山东省第一批“食安山东”食品生产加工示范基地，系德州市唯一。省级食品生产加工示范基地缘何落在禹城？“舌尖上的安全与老百姓生活息息相关，我们以‘食安山东\’品牌创建为契机，坚持‘产、管、创\’相结合，全面落实食品安全管理责任，健全完善食品安全监管体系，叫响‘禹城食安\’品牌。 ”禹城市食药监局局长吴洪涛的一番话揭晓了答案。

三记“重拳”加强食品安全监管

自2015年禹城市启动省级食品生产加工示范基地创建工作以来，该市第一时间成立以市长为组长的“山东省放心食品生产基地”创建工作领导小组，将创建工作纳入对乡镇、部门年度目标管理绩效考核指标体系，为创建工作奠定坚实基础。制定出台了《禹城市关于食品安全党政同责实施意见》，进一步强化党委和政府的领导，强化食品安全属地管理责任，全面提升食品安全治理能力和保障水平。

为夯实创建工作的责任基础，禹城市接连打出三记“重拳”：严格落实食品生产经营从业者的食品安全主体责任，建立健全信用档案，实施分级分类管理，实现对食品生产经营单位的动态监管；压实乡镇属地责任，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，明确乡镇党委和政府对本行政区域食品安全负总责，实行食药安全网格化管理，将7000余家食品药品生产经营单位划分为12个镇级责任网格、1015个村级责任网格，区域网格定责，人员坐标定位，问题建立台账，逐条销号整改；压实部门监管责任，食安委成员单位按照“谁主管，谁负责”原则，加强部门间衔接配合，把创建工作与教育全面改薄、农产品质量安全示范市创建等有机结合，实现食品安全的共治共赢。

构建平台食品生产实时监控

8月9日，记者在禹城市智慧监管网络监控平台前看到，15平方米显示屏展示着48个高清实时动态监控画面，覆盖了160余家食品生产企业、药品经营单位、学校食堂等，主要风险点全部监控到位，并建立了动态巡查档案。

“该平台与‘天网工程\’互通互联，可对监管单位随时‘查岗\’，特别是学校周边、农贸市场、医院等重点区域。 ”禹城市食品药品监督管理局稽查大队大队长李霞介绍。

该市强化技术支持，把食药、畜牧等视频监控平台纳入“天网”工程，构建起市委、市政府应急指挥，部门食品监督、智慧环保、安全监管，乡镇企业综合监控为一体的三级智慧监管平台。充分利用信息化手段完善和创新食品安全监管模式，将食药监管触角进一步延伸到镇街，初步实现“横向到边、纵向到底”的市乡两级网络视频防控体系。

多方联动合力筑牢防护网

在监管层面，禹城市食品药品监督管理局与公安、农业、畜牧、卫计委等多部门联动，充分发挥各方职能作用和技术优势，推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，深入开展食品生产、经营、消费各环节专项整治活动，实现从田间地头到餐桌入口的全过程严格监管。加大投入，为乡镇食药所配齐配全设备仪器，在食药监局建成食品药品快检室，快检项目达到180余项。建成德州市首家县级食品综合检测服务中心，检测94种产品、1140项参数，其中，功能糖产品质量监督检验中心为全国唯一的功能糖第三方专业检测平台。

去年以来，该市共开展学校食堂及校园周边食品安全整治、保健品虚假宣传等专项整治61次，查处食品药品违法案件700余起；开展食品快检3万余批次，抽检2320批次，处置不合格产品112批次。

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