筑牢五道防线 促进安全发展

安全生产，人命关天，责任重大。禹城市牢牢把握安全生产规律，层层筑牢安全防线，努力打破事故链条，科学预控，严密防范，推动经济社会健康安全发展。

增强安全意识，筑牢思想防线。只有安全的思想，才会产生安全的行为。禹城市委、市政府将安全生产列入5大底线工作之一，主要领导逢会必讲安全，调研必看安全，经常督导安全。先后举办5期安全生产大讲堂，对政府监管人员、企业负责人进行培训教育，增强安全意识，丰富安全知识，提高安全管理能力。依法组织安全资格培训，广泛开展安全五进、宣传咨询等活动，在全社会营造浓厚的安全氛围。

锤炼专业队伍，筑牢基础防线。禹城市安监部门不断增编增员，每个乡镇安监中队最少配备3名专职人员，德州高新区单独设立安监局，设立1006名安全生产“网格员”，保障有人干事。先后拨付150余万元，为市、乡两级安监机构配齐执法车辆，配强执法装备器材，保障有条件干事。举办安全生产执法监察培训班，实行乡镇执法轮训，制定工作标准规范，提高执法人员责任意识和业务素质，保障有能力干事。

完善监管机制，筑牢制度防线。实行专业委员会工作制度，在禹城市政府安委会的基础上，设立19个专业委员会，禹城市级分管负责同志任主任，牵头部门主要负责人为副主任，有关单位主要负责人为成员，分清责任、明晰界线，完善制度、凝聚合力，不断提高安全监管的专业化水平。实行安全准入负面清单制度，制定安全生产任务清单和负面清单，明确哪类项目鼓励落地、哪类项目可以落地、哪类项目应予禁止，明确标准，分类施策。尤其是化工项目，对项目类型、工艺、选址都作出明确要求，不符合标准的，坚决不予准入。实行政府购买安全服务制度，先后投入300余万元，聘请安全专家对企业“把脉问诊”，对查出的问题和隐患，实行一企一册、跟踪复查、动态销零，安全检查的专业性、时效性得到明显提高。

推进关口前移，筑牢科技防线。实施“科技兴安”战略，着力增强事故防控的科学性。大力推进安全生产“双体系”建设，召开专题推进会议，强化政策宣传引导，实行执法强力推动，192家企业建立一企一册，排查管控风险点3997处，8家企业通过评审验收。在化工企业全面推行高危工艺自动化控制连锁改造，16家企业安装自动化控制系统，企业安全生产系数大大提高。建成安全生产监控平台，实现对20家高危企业、47个重点部位的全天候、全方位在线监控。

提高实战能力，筑牢应急防线。科学编制安全生产总体预案，细化22个专项预案，建立完备的应急救援指挥体系。将应急管理工作作为日常监督检查重点，督导企业修订完善应急预案和现场处置方案，228家企业完成预案评审备案。定期组织开展政企联动大型应急演练，政府统一指挥，部门协同作战，企业紧密衔接，应急处置实战能力得到不断提高。

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