五个“1+1”提升政务服务加速度

本报讯（记者杨德林通讯员孙士国）“真没想到，禹城市的营商环境这么好，协会企业入驻协同发展产业园后，所有的手续都不用自己跑，高新区管委会、行政审批局全程代办、打包办理，我们的精力只放在投产筹备上，省了大量精力。”6月15日，济南雕刻机协会会长、山东超星数控设备有限公司董事长杨朝迪告诉记者。

“正在建设的协同发展产业园可容纳项目52个，手续办理由企业‘单打独斗\’，变为‘批发办理\’，项目当天签约，当天办理手续，全部限期办结，打造了项目落地的‘禹城速度\’。 ”

禹城市市长滕海强说。今年以来，禹城市认真贯彻落实“放管服”政策要求，全力推行“干事创业、嫉慢如仇”理念，全面深化市权县用、证照分离、相对集中行政许可权等体制改革，推出五个“1+1”新举措，全面优化营商环境。

实行“一减一增”，全面提升办事效率。“一减”就是压减本级审批事项，先后6次清理调整行政审批事项目录，取消行政审批事项21项。“一增”就是承接市级下放权限，42项“市权县用”改革事项中，31项在禹城先行试点。仅“特种设备登记注册”这一事项就办结435件，节约时间217天。打造“一厅一网”，全面提升服务质量。“一厅”就是办事大厅，依托高标准的政务服务中心，推进“零跑腿”“最多跑一次”改革。创新实行“一窗受理、分散审核、同步审批、限时办结”并联审批模式，审批速度提升近80%。“一网”，就是深化“互联网+政务服务”，249项行政审批事项、1918项公共服务事项实现网上办理。实施“一证一照”，全面提升营商环境。按照省政府要求，德州高新区承担证照分离改革试点任务，改革启动以来，进入高新区的42家经营主体全部实现“证照分离”，取消事项5项，32项事项由审批改为备案。探索“一局一章”，全面提升审批效能。禹城在德州率先组建行政审批局，积极探索“一个科局、一枚印章管审批”。实施集中办公，按照应进必进原则，涉及相对集中行政许可权改革的事项、单位、人员全部进驻行政审批局政务服务中心，目前进驻部门51个，设置业务窗口107个，集中办理行政许可和服务类事项329项。开展“一帮一调”，全面提升发展动能。“一帮”，就是全力帮助新动能企业，落实好“进解促”“三航计划”，对6个省级、69个市级、194个本地新旧动能转换项目库项目，全部落实分包领导、责任部门。“一调”，就是坚决调整落后产能企业，优化产业结构，破除无效供给和低供给，下决心淘汰落后产能。

通过推进五个“1+1”工作措施，禹城政务效能大幅提升，经济社会持续健康发展，一季度，GDP总量和增速在全省分别前移13个、31个位次。前5个月，新引进的项目已经超过去年全年，各项主要经济指标均取得较好成绩。

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