禹城：土地指标跨市交易

禹城讯（芦鹏）近日，禹城市通过省国土资源厅牵线搭桥，与青岛市达成土地指标交易意向，目前总标的8亿元的框架协议已经签署，此举实现了禹城市土地指标跨市交易工作重大突破。据了解，该笔资金到位后，将用于禹城市农村宅基地改革试点项目。

2012年以来，禹城市按照德州市委、市政府《关于推进2012年“两区同建”工作的实施意见》要求，大力推进农村社区建设。通过两区同建，不但为禹城市经济发展和各项建设事业提供了前提和保障，而且大幅度改善了民生，乡镇落后面貌得到大幅改善，基层群众的满意度和幸福指数逐步攀升，群众就业率和生产生活水平日益提高。农村人口有序向镇区、社区集中，基础配套设施不断完善，管理服务水平逐步提高，相关产业发展日益紧密。 5年来，禹城市共建成农村社区25处，社区楼房1.3万套、 195万平方米， 4万多名群众搬入社区新居，搬迁验收村庄101个，复垦土地近1.2万亩，验收土地挖潜指标8648亩。 2017年续建社区11处，在建面积45万平方米，惠及社区群众1万多人。房寺镇“中德小镇”、辛店镇“奶牛小镇”、梁家镇“高铁小镇”、李屯乡“蓝莓小镇”建设异军突起。建成规模以上农业园区118处，涌现出视界牧业、向阳坡产业园、鳌龙产业园、法博士蚯蚓特色养殖等一批产业特色明显、辐射带动有力，叫得响、看得住，具有长远发展势头的典型示范产业园区，带动发展各类产业合作社140家，拉动就业5万多人。形成了社区居民就地就近就业，社区带园区，园区促社区，共同发展的良好格局。

截至目前，禹城市已累计投入两区同建财政奖补资金10多亿元。随着国家金融政策调整、建材价格浮动，给两区同建财政奖补资金兑现带来一定压力。土地指标交易的成功实现，让交易资金返哺社区建设，形成从单一的“财政输血”到长效的“自身造血”的嬗变，既盘活了土地指标的基础资源，又打破制约发展的资金瓶颈，无疑为两区同建长远发展释放了原动力，激发了新动能，迎来两区同建发展的新机遇。2018年禹城市计划续建农村社区9处，搬迁群众2800户，挖潜土地指标3000亩，新建续建园区30处，新增1万人入住社区过上新生活。

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