防控关口前移，让百姓吃得放心

12月25日，市食药监管局执法人员对辖区内部分学校食堂进行抽检。

自9月以来，德州市食药监管部门开展学校食堂“大培训、大检查、大整改、大提升”行动，目前，对发现的问题已全部整改到位，辖区内学校食堂量化等级全部达到B级以上。

市食药监管局坚持“防控风险、重拳打违、建好机制、示范创建”相结合，突出检验检测、风险防控、综合执法、科技创新能力建设，推动食品安全监管工作由事后被动处置向事前主动防控转变，全市食品安全治理能力和保障水平不断提升。

据统计，目前，德州市食用农产品抽检合格率稳定在98%以上，生产经营环节食品抽检合格率97%以上，肉蛋奶等重点产品抽检合格率稳定在98.5%以上。

坚持“三全模式”防控食品安全风险

7月，德州市中期督导检查取得全省第一名；10月，顺利通过了省食安办群众满意度测评；11月，省食安办现场观摩团对德州市创建工作给予充分肯定。

这些成绩的获得与市食药监管部门坚持全链条监管，严防严控食品安全风险分不开。

不久前，市食药监管部门创新推行的“三全创建”模式得到省食安办的高度评价，并在全省推广。该模式以“全域创建、全程管控、全民共建”为核心，“全域创建”要求“市级创、县县创”，13个县市区全部争创省级食品安全城市；“全程管控”是省级食品安全城市与省级农产品质量安全市“双城联创”、实现“从农田到餐桌”全链条监管。“全民共建”是举全市之力，全民参与、全程配合，凝聚全社会各方力量，形成齐抓共建格局。

在生产环节，针对获证食品生产企业，市食药监管局明确关键控制点和风险等级，实施分级分类管理，加大定期巡查、飞行检查，落实企业主体责任，鼓励企业提高质量管理水平，目前全市230家企业通过国家质量管理体系认证。实施小作坊规范提升工程，督促小作坊改善生产条件，做到干净、规范。

在流通环节，推行“电子一票通”制度，统一印制专用票据，严格票据管理，无专用票据产品严禁进入市场。培育食品流通示范店，实现城区食品市场100%建立进货索证索票制度；乡镇食杂店100%建立食品进货台账；市场销售的肉产品100%来自定点屠宰企业。

围绕“从农田到餐桌”全过程质量安全，市食药监管局开展“清洁厨房”“明厨亮灶”“放心肉菜公开评价”等行动，全面提升餐饮质量安全水平，今年德州市新增清洁厨房1200家。

强化智慧监管实现信息共享

“这台食品生产设备及加工工具、容器没有显著标识，未按标识区分使用，请按规定进行整改。 ”12月19日，德城区食药监管局执法人员对辖区内一餐饮单位进行检查。检查过后，执法人员通过移动执法终端设备出具并打印了相关监督检查记录表，督促负责人进行限期整改。

目前，中心城区食药监管部门执法人员试点配备了移动执法终端设备，可实现移动监管执法和业务处理全过程电子留痕。

德州市强化智慧监管，将食品安全监管信息纳入全市公共安全综合信息平台，集中行政许可、监管执法、公共服务等功能，推进食品安全监管信息资源共享。实施食品“天网工程”，在食品生产经营业户重点操作环节安装视频监控装置，逐步实现与公安治安监控联网运行，实时监控生产经营行为。在食品生产经营企业安装专用电子“一票通”软件，实现重点品种全过程电子追溯。构建“1+10+X”检验检测体系，“1”即新建1个市级综合性检验检测中心，“10”即整合组建10个县级食品药品检验检测中心，“X”即在全市所有基层食药监管所、农产品批发市场、大型商超、大型餐饮单位、学校食堂等地建立食品快检室。市级检测中心预计2018年初开工建设，2019年投入运行；禹城、乐陵、齐河、武城等县级食品药品检验检测中心已整合到位；全市已建成419个食品快检室。

对违法违规行为零容忍营造人人参与浓厚氛围

德州市建立食安、农安、公安“三安联动”机制，加强食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等方面的协调联动，对违法违规行为零容忍。今年以来，共联合执法检查80余次，开展“守护舌尖安全”治理行动等30余次整治行动，覆盖从农田到餐桌、到餐厨废弃物处置全过程。对抽检不合格的，及时下架、召回，并发布消费警示。截至目前，共核查处置不合格产品157批次，实现食品、食用农产品抽检不合格产品处置率、信息公布率两个100%。

市食药监管局充分利用媒体、网站、微信公众号等途经发布食品安全信息，通过开展有奖答题、设置宣传栏、诚信企业访谈等活动，宣传食品安全知识；组织开展“食品安全宣传周”“透明工厂”体验日、“文明餐桌”等活动，营造人人参与食品安全浓厚氛围。同时，强化12331投诉、短信服务平台举报，落实有奖举报制度。今年以来，共受理投诉举报2885件，投诉举报办结率、回复率和群众满意率均为100%。

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