建设新旧动能转换综合试验区

贯彻落实省第十一次党代会精神，必须抓住重点，全力突破。禹城上下要紧紧抓住“加快新旧动能转换”这个“牛鼻子”，全面对接省党代会各项决策部署，围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”促进“产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化”，以德州高新技术产业开发区为载体，全力建设新旧动能转换综合试验区，努力成为新旧动能转换的先行者、县域经济发展的领跑者、山东西部新的增长极。

把实体经济作为推进新旧动能转换的主战场。实体经济是经济发展的根基。推进新旧动能转换，必须坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，作好培育壮大新兴产业和改造提升传统产业两篇大文章，推动新动能、新产业加速成长，传统动能、传统产业“老树发新芽”。为扩展发展空间，省党代会报告明确提出，着力优化协调发展格局，开展“两区一圈一带”提升行动，提高省会城市首位度，全力支持雄安新区建设，深度对接京津冀协同发展等，这都为禹城接受辐射、借势发展提供了宝贵机遇。我们必须抓紧时间、抓住机遇，围绕资本、技术、人才三方面，强化规划对接、政策协同、产业协作，扎扎实实推动协同发展向更大广度和深度拓展，为区域发展汇聚更多正能量。

把改革创新作为推进新旧动能转换的主动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在发展全局的核心位置，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。高新区作为德州市协同发展创新引擎，必须升级提速，以中央创新区、中央商务区建设为抓手，打造发展新载体，创出发展新优势。要强化创新链与产业链、服务链、资金链、人才链的对接，构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，实现创新研发与产业发展的高效协同。要牢固树立“用效益体现价值、用财富回报才智”的人才工作理念，用好人才政策，打好培养、吸引、留住、用好人才的组合拳，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。推进新旧动能转换，关键要以改革优化环境。要更加突出问题导向，一方面发挥试点的探路作用，为全省全国提供更多可复制、可推广的“禹城经验”；另一方面要聚焦有利于加快新旧动能转换的改革，聚焦能够增强群众获得感的改革，破除体制机制障碍，增强发展活力。

把现代农业作为推进新旧动能转换的新方向。禹城作为传统农业大市，必须深入推进农业供给侧结构性改革，为农业生产注入新动能，实现农业由大到强的转变。一方面，要提高农业产业化水平，按照省党代会现代农业产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”，终端型、体验型、智慧型、循环型“四型发展”的要求，培植壮大“新六产”，促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通“三链重构”，全面提升农业供给体系质量和效益。另一方面，要增加优质农产品供给，抓好农业种养殖结构调整，顺应市场需求变化，增加销路好、质量高的农产品生产。强化农产品质量安全监管，打造国家农产品质量安全市，成为周边地区的“放心农场”。

（作者系德州市政府党组成员,德州高新区党工委书记、管委会主任、禹城市委书记）

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