文明审计倡和谐——禹城市审计局省级文明单位创建工作巡礼

近年来，市审计局以科学发展观为统领，坚持围绕中心，服务大局，用如椽大笔描绘了七彩如虹的新画卷，用辉煌业绩成就了光荣与梦想。禹城审计连续多年被市委、市政府授予“目标考核工作先进单位”，并获得德州市文明机关、山东省审计系统廉洁勤政先进单位、山东省审计系统先进集体、省级文明机关等荣誉称号，2011年底被山东省文明委授予"省级文明单位"。

以塑造文明审计形象为目标确保文明创建各项工作措施到位

加强领导、明确分工，抓文明创建责任到位。局党组高度重视创建工作，认真贯彻中央、省、市关于加强精神文明建设工作的一系列指示精神，结合审计工作实际，积极开展文明创建工作。及时成立了精神文明建设工作领导小组，局党组书记、局长李春厚亲自任组长，并制定了文明创建规划，将具体工作分解到机关各科室，实行目标管理。坚持把文明创建与全省审计系统开展的创建“五型机关”相结合，与党风廉政建设相结合，与审计业务相结合，实施了“目标同一、责任同担、考评同时、总结同步”的文明建设联动机制，创优争先的热情，文明和谐的氛围日益浓厚。

结合工作，纳入考评，抓文明创建考核到位。坚持把班子建设作为文明创建的首要任务，建立和实行了领导班子和审计人员双向考评、局长例会、局党组中心组集体学习、民主生活会等制度，以文明创建的最新成果检验领导班子思想建设、作风效能建设、廉政建设和业务建设的新成效。文明审计一直是履行审计职责的重要环节，建立审计跟踪监察制度、审计公示制度，对审计中执行廉政纪律情况进行全程跟踪监督，做到审前有安排、审中有检查、审后有回访。

对照标准、丰富内容，抓文明创建措施到位。在创建活动中，审计局始终把建设过硬的领导班子、打造一流的审计队伍、造就高素质的审计人才作为文明创建活动的终极目标，突出主题教育，唱响审计文明建设的新篇章，紧紧围绕“塑文明审计形象，树文明单位新风”主题实践活动，狠抓“内强素质、外树形象”两项重点，不断增强审计服务、审计创新、审计成果三种意识，审计人员时刻注重保持文明审计、诚信审计，严格文明执法、严守审计纪律，展示了审计人员的良好形象。2009年以来，先后有5名同志分别获得山东省审计系统先进个人、德州市三八红旗手、德州市五一劳动奖章、德州市审计局“先进个人”等荣誉称号；有3个审计项目获得省审计厅表彰。目前，全局高级审计师3人、中级审计师12人、注册会计师5人、注册税务师2人，中高级职称人员占业务人员的70%，形成了结构合理、适应审计事业发展需要的专业技术队伍。

以发挥审计职能为根本强力助推审计事业跨越发展

通过文明创建活动，弘扬审计精神，全局上下形成了认真学习、求真务实、勤奋工作、乐于奉献的良好风尚，为禹城科学发展、率先跨越提供了坚强保障。近年来，全市审计机关共审计（调查）185个单位（项目），查出各类违纪违规和管理不规范资金8600多万元,收缴财政3000多万元，纠正归还原渠道资金4300多万元，应调帐处理金额2700多万元，提交审计专题、综合性报告150多篇。

围绕促进规范预算管理，努力构建财政审计大格局。根据《审计法》规定，每年组织实施财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计，市本级预算执行审计工作得到市人大常委会领导和委员们的高度评价。结合财政管理与改革重点，2011年开展了地方政府性债务审计，为市委市政府加强财政管理提出了建设性意见，直接催生了有关政策和措施的出台和实施，凸显了审计的建设性作用。

围绕促进社会和谐，加强社会保障资金审计。先后对干部医疗统筹基金、农网改造基金使用及拖修厂、亚纺等困难企业拖欠工资情况进行了审计，并将审计结果进行了公布，稳定了社会、安抚了群众。2010年4月亚纺公司审计中，李春厚局长抓住职工切身利益问题，提出“不到内退年龄的职工权益解决方案”得到市委、市政府领导采纳，并妥善解决了企业2002年9月至2004年期间拖欠职工养老金等敏感问题。2011年1月24日，《中国审计报》头版头条以《真情解民意倾力促和谐》为题，报道禹城市成功化解亚纺公司群体性事件的做法。

围绕惠民政策贯彻落实，强力推进民生工程资金审计。对全市中小学校工程进行跟踪审计、农村居民最低生活保障经费、救灾资金等进行专项审计或审计调查，督促各种补助资金发放到位，对出现的问题进行及时纠正，确保党的惠民政策真正落到实处。2010年12月，张磊市长为医改工作到审计局现场办公，对审计局创新提出“财政补贴实行标准补贴加差别补助的机制，并对院长实行新型目标管理”的审计建议给予充分肯定，市政府采纳、实施后效果明显，受到省医改办领导高度评价。2011年6月，在全省医改会上印发禹城市审计局起草的医改配套文件2件，吴翠云书记批示，推广禹城医改经验。

围绕财政资金使用绩效，不断推进政府投资审计。近年来，围绕城市建设发展、投融资体制改革和政府投资项目实际，不断强化对财力投资项目、城市基础设施项目、重大工程项目跟踪审计和审计调查，先后对40多个政府投资项目进行审计，审计投资额达4.5亿元，核减工程款6200万元，核减率13.7%，大力规范建设领域管理制度，促进廉政建设，取得了显著的社会效益和经济效益。

围绕领导干部正确履行职责，继续深化经济责任审计。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针，加强对领导干部经济责任审计工作，3年来，通过对50多位领导干部进行离任审计，查处并纠正违规行为资金840万元，挽回直接经济损失200多万元。在强化对权力的制约监督等方面发挥了积极作用。2011年禹城市出台了《禹城市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定（试行）》，进一步促进了经济责任审计工作的规范化、制度化。几年来，还完成市里交办的审计任务80多项，组织开展了私营企业税收指标考核审计、招商引资项目到位资金审计等各项审计工作，发挥了为经济社会健康发展保驾护航的作用。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。历经风雨沐浴的禹城审计人，正挟浩浩文明长风，紧踏时代滔滔巨浪，进一步弘扬审计精神，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情，为建设幸福禹城、实现率先跨越做出更大的贡献。

大力弘扬审计精神，创新文明审计新理念。弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，坚持精心培育审计文化，倡导文明审计，为审计行业队伍建设、业务建设提供智力支撑和精神动力。严格执行审计机关文明礼仪公约，从态度、语言、举止、着装及履行审计职责各环节，对审计执法行为进行规范，大力开展文明审计，并提出了理念优先、服务优先、和谐优先、形象优先的科学审计理念，引领审计工作，在服务中心、服务大局中，充分发挥审计是经济社会“免疫系统”的功能作用。

积极营造文化氛围，为展示审计文化才能提供舞台。加大投入，优化文化环境，利用读书会、演讲比赛、审计论坛、体育比赛、书法摄影等多种途径，展示审计文化的成果。近年来，审计局在山东省廉政文化作品征集活动中，有2名同志的作品分别获奖，在去年德州市审计系统举办的“齐鲁审计魂”演讲比赛中获得第二名的好成绩。2011年，在全市举办的乒乓球比赛中审计局获得团体第二名。

加强审计道德建设，陶冶审计人员高尚情操。大力加强审计人员的社会公德、职业道德、家庭美德建设，用道德的力量提升审计人员的精神境界，增强每个审计人员的全局意识、责任意识、法纪意识和服务意识，抵制和反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。每年组织专题党课、观看反腐倡廉教育片、参观警示教育图片展等学教活动。积极开展结对帮扶工作，近年来为帮扶的辛寨镇苏庄村协调资金15万元，修建了一座长24米宽4.5米石桥，解决了群众行路难的问题；积极扶持"农家书屋"建设，为村里捐赠图书400多册，丰富了群众的精神文化生活。

以审计文化建设为重点不断丰富文明单位创建工作内涵

审计局领导班子集体研究工作

李春厚局长到结对帮扶村庄现场办公

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