《山东省城乡规划条例》正式颁布

近日，山东省人大常委会审议通过

了《山东省城乡规划条例》（以下简称《条

例》），并将于2012年12月1日起开始施

行。

《条例》对山东省如何开展城乡规划工作进行了具体的规定。于《城乡规划法》相比，条例既继承了规划法的立法精神，又进行了改革创新。

一、提出了新的要求

一是建设项目选址意见书的分级核发。将重点项目的选址权利收回至省、市城乡规划部门，在国家、省立项的重大项目，县级城乡规划部门只负责初审，省城乡规划部门负责核准，这就要求重大项目的预选址必须份符合已批复的城市总体规划。

二是提出推广地下综合管廊。要求新建、改建城镇道路，应当推广建设地下综合管廊，综合管廊的建设将大大提高地下管网的建设水平，同时也使市政建设成本进一步加大。

三是规定设立规划许可有效期。对办理规划许可后迟迟不开工或建设进度慢的项目进行制约。

四是强化规划编制单位的管理。开展单位备案，采用方案征集、招投标形式确定设计队伍，有利于提升规划编制水平。

二、对规划管理过程中的重点环节进行了规范和强调

一是强调了用地规划许可的重要作用。办理用地规划许可要严把土地出让关，出让合同必须与规划条件相一致。

二是要开展乡村规划服务。随着农村建设任务的不断加大，乡镇企业建设、新型农村建设等都需取得乡村规划许可。

三是强调了规划许可的批前、批后公示。明确了单位和个人的查询权利，规划许可要及时向群众公布。

四是规划要重批后管理。严格规划执行，实行过程监管，落实好放验线制度。对许可事项变更，尤其是规划条件强制内容的变更要严格程序，杜绝随意变更。对违反规划的要加大处罚力度。

根据法规的新变化，结合禹城市城乡规划工作实际，下一步重点做好以下五方面工作：

一是开展科学选址。不断提高建设项目的选址服务水平，尤其是对由省、市城乡规划主管部门核发选址意见书的重点项目，做好初审，确保项目选址符合禹城市总体规划。

二是做好综合管廊的应用研究。根据条例提出的推广综合管廊的新要求，开展前期调研，做好分析，理顺机制，为下一步综合管廊的推广做好准备。

三是全面梳理规划许可后的执行情况，逐步完善"两区同建"各项目的规划手续，做好规划编制单位备案，储备优秀设计单位资源。

四是坚持开展"阳光规划"。严格用地规划许可，优化规划审批程序，压缩规划审批时限，坚持执行批前、批后公示，保证群众的知情权。

五是加大规划批后监察力度。建立在建项目批后监察制度，联系城管局开展定期巡查执法，及时查处各种违规行为，确保规划执行不走样。

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