18个社区重塑城市社区治理框架 夏津精细化管理让“城市梦”精准安放

本报德州5月14日讯(记者马志勇通讯员董玉龙邓美平刘仕承)在夏津城区,大大小小有190多个社区(小区),能搞清哪个小区归属哪个乡镇街道的,为数不多。长久以来,社区(小区)只存在于地图上,实际发挥作用方面形同虚设,无人管理的状况突出。而目前这一状况有望从根本上得以改变。

今年3月份以来,夏津县重新搭建城市社区网格架构,综合考虑地理位置、人员分布、交通便利等条件,重组18个社区,建立社区党总支、社区居委会,同步配套建设党群服务中心,年底前社区党群服务中心全部达到500平方米以上,人员密集的商圈、市场实现党群服务中心全覆盖。丰华社区覆盖19个小区,辖区人口1.5万人。社区党总支书记高洪蕾介绍:“我们的党群服务中心使用面积达到了1600平方米,设有党员活动室、政务服务室、文体活动室等。配置设施齐全,可以满足党员组织生活、群众文体活动、百姓各类诉求的需要。”

场所建起来了,还要有人服务。该县的18个社区全部配齐了党总支,配强党总支书记,公开招录25名社区专职工作者,落实“三岗十八级”薪酬体系。同时,对政府购买服务的社区工作人员,经街道党工委推荐,联合人社、民政部门统一考核,对12名表现优秀的,纳入社区工作者队伍管理。泰和社区工作人员李荷月就是考核优秀纳入队伍的人员之一。她和同事每个月开展全民阅读、硬笔书法培训、瑜伽健身活动等10余场公益活动,受到了社区群众的普遍欢迎。县委组织部工作人员介绍,县里同步制定了《夏津县社区工作者队伍发展专项规划》和《夏津县社区工作者管理办法(试行)》,将社区专职工作者纳入干部教育培训总体规划,每年对社区“两委”成员进行集中轮训。年底前,为每个社区配备不少于5名专职工作者。

在作用发挥上,该县依托网格化服务、“乡呼县应、上下联动”工作机制等,实施县乡村三级便民服务体系建设,推动政务服务下沉到社区,梳理制定30项城市社区政务服务事项目录清单,为全部配备社区政务服务信息化设备,就业、创业、社保、养老、救助、治安、法律服务等方面的政务服务全部下沉到社区。在泰和社区的阅览室,笔者见到了正在准备毕业论文的烟台大学大四学生王燕妮,“疫情期间,学校还没开学,幸好社区有这么一个阅览室,能够提供安静的学习环境。”

“‘城市管理应该像绣花一样精细。’在现代城市管理中,唯有精细化,才能有效管理好、运行好、维护好一座城市,才能全面提升城市的魅力与活力。”夏津县委书记才玉璞介绍,通过盘活城市社区治理,县里也确定了“一核双基三治四有五好”的工作思路,即坚持以党建引领为核心,突出夯实执政基础、强化基层治理“双基目标”,推动自治、法治、德治“三治融合”,加强有组织、有人员、有场所、有职责?“四有建设”,实现班子运行好、便民服务好、应急处置联防联控好、群众评价好、社区民风好“五好成效”,加强城市社区基层社会治理。

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