聚焦聚力抓党建 凝心凝智促发展

党建强才能事业兴，党建工作抓好了，发展才能持续永久。 2017年，夏津县牢固树立“抓好党建是最大政绩”鲜明导向，围绕“经济上奋力争先进位、社会上重树全新形象、民生上开启华美篇章”三大主线，坚持党建工作与经济发展“两手抓”、“两手硬”，为建设多彩、稳定、富康新夏津凝聚强大合力。

建设过硬队伍，抓实争先进位的“关键少数”。把建设过硬队伍、抓实关键少数作为推动发展的有力保障。一是解放思想提境界。针对县乡班子换届第一年，从解放思想、增进共识入手，以“提境界、强素质、转作风”为主题，广泛开展“解放思想大讨论”活动，县级领导到县直部门、乡镇党建联系点，乡镇干部到村级党建联系点，与党员干部谈心交心，直面问题，为干事创业疏通思想、找“金点子”，累计谈话2.4万人次，征求建设性建议200余条。二是倡树“一线工作法”。坚持工作在一线落实，问题在一线解决，实行重点工作、重大项目县级领导干部包联责任制，建立招商引资、棚改拆迁、脱贫攻坚等13个一线指挥部，领导干部“能在现场就不在会场，能今天干完绝不拖到明天”，抢抓第一时间，干出“第一效益”。注重在基层一线培养锻炼干部、考察识别干部、提拔重用干部，引起良好社会效应。三是营造干事好氛围。出台《干事容错免责试行办法》，大张旗鼓支持干事创业，为担当者担当、让实干者实惠，向患得患失的“玻璃人”、上推下卸的“局外人”、松松垮垮的“庸懒人”开刀，让“推、拖、躲、绕”没有市场，让“敢于碰硬、敢于作为”蔚然成风。一季度，全县完成地方财政收入1.9亿元，同比增长13.67%；工业用电量、工业主营业务收入等指标增幅位于全市前三名。

夯实基层基础，筑牢和谐稳定的“基石根基”。把为民排忧解难、带领发展致富作为提升党组织形象的现实途径。一是抓基层强班子。抓好农村党支部书记队伍建设，择优选派51名县直机关干部到弱涣散村党组织担任第一书记，调整处理12名不担当、不作为、群众意见大的村党支部书记。今年村“两委”换届前，将完成全县507个行政村的村级经济责任审计，让农村党支部书记“轻装上阵”、廉洁干事。实行村干部坐班代办民生事项、调解矛盾纠纷制度，探索“日值班、周调解、月公示、季服务、半年评议”五步工作法，做实做细群众工作。二是抓队伍强素质。严格规范党内政治生活，领导干部带头以普通党员的身份参加所属支部和联系支部的组织活动，巩固拓展“两学一做”学习教育成果，广泛组织党员佩戴党徽、志愿服务、设岗定责等活动，强化积分制管理，注重在急难险重工作中发现、培养、宣传党员先进典型，以党风带政风促民风，引领社会“正能量”，重塑夏津新形象。三是抓问责促落实。厘清基层党组织的党建工作责任，制定基层党建问责办法，列出5大类30条问责内容，明确提醒教育、书面检查、诫勉谈话等6种问责方式，严格问责程序，倒逼责任落实。通过采取这些工作措施，有效解决了基层党组织“第一道防线”作用发挥不突出的问题。今年，我县到市及以上信访起数、人次同比分别下降45%和47%，全国“两会”期间实现了“零非访”。

提升服务能力，强化惠及民生的“核心动力”。把民生优先、群众满意作为衡量工作的最终追求。一是创新网格化管理，联系群众。建立健全党员干部网格化联系群众的机制，做到“四个全覆盖”，即：县级干部联系14个乡镇（街道）、经济开发区全覆盖，县直部门联系507个行政村全覆盖，乡镇机关干部，联系2.4万名党员全覆盖，2.4万名党员联系54万群众全覆盖，构建县、镇街、社区、网格四级社会管理服务体系，配齐网格长、网格员，让干部多跑路、群众少跑腿，高效处理民生问题。二是创建“鄃心”品牌，服务群众。以县政务服务中心为主轴，同步规划建设24处乡镇党政服务中心，推动服务功能向群众身边延伸，把服务送到群众家门口，打造“鄃心政务”品牌。结合“党员活动日”推进民主议事、民主决策，凡是群众关心关注的重大事项，必须经全体党员和群众代表商议后再决定实施，打造“鄃心党务”品牌，让群众在参与中提高“获得感”。三是聚焦扶贫攻坚，造福群众。一方面，借助外力，整合专项扶贫资金，重点扶持扶贫产业项目建设，变单纯向基层送钱送物为送项目、送技术，确保成规模、有收益、可持续。另一方面，激发内力，推进基层服务型党组织，探索“党支部+合作社+贫困户”***模式，依托生态旅游、大田托管、生猪养殖、电子商务等优势，盘活扶贫资金，壮大集体经济，让群众长期脱贫、稳定脱贫，让党员在服务群众中锤炼党性、提升素质，为建设多彩、稳定、富康新夏津凝心聚力。

（作者系夏津县委书记）

□才玉璞

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