夏津县法院积极推进家事审判机制改革,创新实施“社工+法官”审判工作新模式,有效化解了千余件家庭矛盾纠纷。
“社工+法官”,家事审判更高效
“宝庆,下午有时间吗?咱们再去一趟北于庄调解那个案子。 ”“行,咱们再加把劲,我觉得这次有戏。”10月9日上午,新盛店法庭法官孙延晓给夏津县政协工作人员、司法社工都宝庆打电话,约好去处理田氏兄弟的家事纠纷。
该案当事人田氏兄弟,因父母留下的宅基地闹得不可开交。在诉前接待中,都宝庆就对田氏兄弟宅基地纠纷进行过调解,虽未成功,但对双方的矛盾了然于胸。案件进入审理阶段,审判法官结合案件进度,利用司法社工前沿介入、熟悉案情的优势,继续加大调解力度,力争将案件化解。
当天下午,都宝庆从兄弟关系说情说理,法官孙延晓从继承规定以案释法,经过近3个小时的调解,这起历时两年的家事矛盾纠纷终于化解。
像都宝庆这样的司法社工在夏津县法院还有不少。在家事案件立案前,先由司法社工根据案件类别、性质、难易等情况做好针对性诉前调解。如调解不成,立案后法官后续跟进,与参与调解的司法社工合力攻坚,共同处理各类家事审判案件。“家事审判引入司法社工机制,实现了法官和社工职能的无缝对接,既化解了社会矛盾,又提升了办案质量。 ”夏津县法院院长邱新华说。
今年1至9月,夏津县法院司法社工介入家事审判案件1810件,调解撤诉率为80.5%,比全院平均调解撤诉率高出17个百分点。
“社工+调解”,把矛盾化解在庭外
在夏津县法院诉讼服务中心,紧邻立案区有一间办公室——夏津县阳光司法社工服务中心。这个2014年成立的机构,承担着便民诉讼、少年维权、司法救助等职能。“过不下去了,我们要离婚。 ”9月20日,一对夫妇来到导诉台前,值班司法社工孙庭英赶紧迎了上去,“您二位先消消气,喝点水,我是司法社工,您跟我说说这是咋回事。 ”
原来夫妻两人家庭生活贫困,近日家中唯一的房屋又失火损毁,男方感觉生活无望,冲动之下萌生了离婚的念头。孙庭英了解情况后,从打开男方心结入手,动之以情,最终夫妻二人打消了离婚的念头,男方保证用实际行动改善家庭生活。
孙庭英说,像这样的案子她每次值班都会遇到,不少夫妻一时冲动,就来法院起诉离婚,这样的案子大量涌入,法官的压力也会增大。“司法社工把一部分家庭案件化解在法庭外,既降低了立案数量,又有效化解了家庭内部矛盾。 ”夏津县法院立案庭庭长王传国说。
夏津县法院逐步规范司法社工诉前调解工作流程,凡是涉及婚姻、赡养、抚养、继承等家事案件,如果法律关系明确、基本矛盾不激化、当事人争议不大,诉讼前优先选择司法社工进行调解。
“社工+法庭”助力基层服务
9月12日,王某与丈夫张某走进南城法庭,咨询孩子抚养权问题,驻庭司法社工齐端阳第一时间接待了他们,并解释了相关法条。
齐端阳是该县团委的一名司法社工志愿者,熟悉未成年人的心理特点和成长历程,王某与张某听说他今天驻庭值班,特意来征求意见。
夏津县法院在将司法社工引入家事审判诉前调解、诉中维和的基础上,进一步大胆探索,创新实行司法社工派驻法庭、跟踪回访机制。社工既当“调解员”“和事佬”,又当“联络员”“监督员”,基层实践效果更加明显。
目前,该县司法社工分成5个工作组,分别与5个基层法庭实行对接,每天两人轮流派驻值班,将司法防线延伸到第一线,稳固了家事审判前沿阵地。
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