市十七届人大常委会不断加强对代表的履职培训,激发代表履职热情,提升代表履职水平,充分发挥代表作用。通过学习培训,德州市广大代表深深认识到,当选为代表不仅是荣誉,更有沉甸甸的责任,必须依法履职,积极参加代表活动;必须为民代言,密切联系群众,倾听群众呼声,反映人民意愿;必须奋发有为、助推发展,发挥代表的模范带头作用,真正做到“人民选我当代表,我当代表为人民”,用实际行动树立代表的新形象。
加强学习 提升履职水平
“当代表必须要为群众代言,反映群众意愿,促进问题解决。”十二届全国人大代表、夏津县精华聋儿语训希望学校校长袁敬华说。
为了提升履职水平,使提出的议案建议更具科学性和合理性,袁敬华坚持每天拿出1个小时以上的时间学习宪法、法律知识和教育、卫生、城市规划等方面知识,只要有助于履职的,都是袁敬华所涉猎的。自2003年当选全国人大代表以来,她先后提出包括制定《特殊教育法》等议案154件、建议209件。她提出的《关于保障残疾人康复救治的建议》作为重点建议被采纳,2011年国家出台了相关的政策,全国20多万6岁以下残疾儿童得到了免费康复治疗服务。 2015年12月,在全国人大常委会审议《民办教育促进法修正案》时,她提出的“完善民办教育营利与非营利办学模式”的建议得到高度重视,全国人大常委会决定再次进行调研,推迟《民办教育促进法》修改表决。
在德州市,像袁敬华这样勤于学习、积极履职的代表数不胜数。这一现象,是代表不断加强学习、提高履职能力的结果,是全市各级人大加强代表履职学习、拓宽代表知情知政渠道的结果。全市各级人大为代表订阅了《中国人大》《山东人大工作》《人民权利报》《怎样当人大代表》等报刊书籍,寄送有关学习资料,向代表报告人大常委会重要工作和活动情况。采取举办代表履职学习班、讲座、报告会等形式,对代表进行履职培训。据不完全统计,市县两级人大共组织各类履职培训30多次。
2016年,市人大代表提出建议364件,不仅数量创历史新高,而且质量更具有科学性、针对性、可行性。
反映人民意愿 替百姓说话
走进夏津县雷集镇,提起市人大代表杨洪章,老百姓都会齐口称赞。现年61岁的杨洪章有个习惯,随身带着个小本本,不管是群众反映的“芝麻绿豆”大的事,还是看到和听到的“碍眼”的事,都随手记下来,当成代表的大事,把老百姓的心声反映到人代会上去。“大伙信任我,我就要为民说话。 ”杨洪章说。因此,很多群众都愿意找他反映问题。“比如帮助架桥修路、治理环境卫生、资助贫困孩子上学等等,老杨每年提建议都在10件以上。 ”夏津县人大常委会人代室主任倪洪英透露。
作为来自基层的代表,省人大代表、平原二中教师宫跃喜从担任人大代表的第一天起就告诉自己,“不能忘了自己是农民的孩子,是人民把我选举出来代表他们说话的,要时刻保持清醒,记住为群众代言是一份神圣的职责与担当。”2014年,她所在的村庄计划拆迁,群众因为补偿标准问题议论纷纷。乡亲们知道她是人大代表,能跟省长说上话,就来找她反映。她了解了乡亲们的真实想法,问清了拆迁补偿的具体办法,搜集整理了相关资料分发给乡亲,与县政府有关部门沟通。最终,拆迁工作顺利开展。
在代表们眼中,百姓的小事都是他们的大事,当代表就得想着
替他们解决这些事儿。
“聚”是一团火“散”是满天星
“人大代表是国家权力机关的组成人员,是各行各业的优秀代表人物,做好代表工作就是要搭建一个平台把代表聚起来,通过各种活动把代表的作用发挥出来,达到‘聚\’是一团火,‘散\’是满天星的效果。 ”谈及德州市人大代表工作,市人大常委会人事代表工作室主任孟繁新说。
怎样把代表的作用充分发挥出来?市人大常委会每年专门下发指导开展代表活动的意见,鼓励创新方式、丰富载体, (下转A2版)
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