情法并举暖人心 用“心”巧解家务事

“家和万事兴”寄托着人们美好的愿望，然而现实中常常是“清官难断家务事”，情在左，理在右，法在中间。自2003年以来，我国离婚率持续增高，2016 年最高人民法院在全国启动家事审判方式与工作机制改革，并选取基层法院进行试点。德州市武城法院为全省首批试点，2018年初改革在德州市推开。

今年以来德州市中级人民法院积极推进家事审判改革，打造了“党委领导、政府支持、法院主导、多方参与”的多元化解家事纠纷“德州模式”，家事审判改革工作走在全省前列。

修复感情打好“温情牌”，用“心”贯彻温情理念

今年上半年，德州市中级人民法院民一庭副厅长、 家事审判团队负责人姜南在审理一起离婚案件时，女方无意当中的一个眼神，让她突然感觉到女方对这个家庭还有着浓重的眷恋。

虽然已进入二审阶段，夫妻双方的矛盾看似不可调和，但女方言谈中仍流露出对十年的感情和对这个曾经幸福的家庭有眷恋之情。于是姜南果断地休庭，试着从两人的性格、生活基础、家庭关系等方面深入剖析婚姻出现危机的深层原因。最终在姜南的帮助下，两人形成了初步的情感修复方案，当场达成了调解协议，愿意再给对方一次机会。“一次果断的休庭挽回了一个差一点就破碎的家庭，还给孩子一个完整的家。 所以这个案子后来每次回想起来，都觉得特别庆幸。”姜南回忆道。

针对家事纠纷的伦理性、情感性和亲情性特点，德州中级法院的家事审判团队在审判思维上进行了一定的探索与创新，在审判中坚持“调解优先、以调促和、庭前沟通、温情判决”的工作方法，其中一个重要的理念就是“将调解工作贯穿案件审理的始终”。在庭审方式上，德州中级法院在家事调解中融入“家、和、情”三圆一体理念，形成“助理庭前沟通、梳理心结焦点、庭上集中化解”办案模式，打出了和谐的“温情牌”。

武城法院采用修复、诉辩与纠问相结合的庭审方式，当庭播放结婚生子影像、列举对方优点、引入情绪平复员，使庭审成为修复感情、弥合亲情的过程。“对于有和好愿望的当事人，我们会由心理辅导员、法官助理指导其填写《修复感情、挽救婚姻计划书》，把自己打算如何挽回婚姻写下来，用实际行动完成对婚姻的自我救赎。”武城法院有关领导介绍。

宁津法院增加感情修复庭审程序，“以情为主线、以和为主题”，灵活采取多种情感调查和修复方法，打开当事人心结。创建亲情沟通室，设立孩子玩耍区，建立家庭客厅式布局，营造出温馨、和睦的氛围，利用温馨的环境抵消视觉隔阂，力求“和”能家庭美满，“分”能化解尖锐矛盾。情感修复程序设置在法庭调查之前进行，精心设计七个环节，环环相扣、层层递进，抓住情感心结，逐步推进修复双方的情感关系，最终化解夫妻双方的矛盾。 同时进一步加大对妇女儿童权益的保护力度，财产申报令、人身安全保护令、“冷静期”、“离婚证明书”等改革措施相继运用到审判实践中，有效保护了弱势群体的合法权益。

此外，德州中级法院高度重视良好家教、家风、家庭和谐理念传播，强化法官说理，禹城、乐陵、庆云等法院以“法官寄语”“判后寄语”“庭后馨语”等形式引导当事人爱护家庭、珍惜亲情。

“德州模式”创新有力度，家事审判彰显司法关怀

家事问题是一个社会问题，化解家事纠纷各部门之间的联动机制非常重要。2016年改革试点以来，德州中级法院坚持“从严从实、改革创新”的工作基调，在积极推进家事审判改革的过程中，加强与民政、妇联、教育、社区等部门的联动协作，首创了“党委领导、政府支持、法院主导、多方参与”的多元化解家事纠纷“德州模式”。全国第一个由市级党委出台红头文件支持推进家事审判改革，全国第一个由市人大常委会专门作出的推动家事审判改革的决议，为改革尤其是多元化解纠纷常态化提供了坚强的组织保障和制度支持。

各试点法院全部组建专业家事审判组织，按照“1+1+1+n”模式组建家事审判团队，即一个审判长、一个法官助理、一个书记员、n 个辅助人员；全部建成家事审判法庭、家事调解室、心理咨询室等专门场所，配备与家事审判特点相适应的硬件设施，武城、宁津法院建成少年家事法治教育基地，宁津法院建成反家暴庇护中心和未成年人探视中心。德州中级法院成立由三名员额法官、两名法官助理、三名书记员组成的家事审判团队，集中审理二审家事案件，负责对下业务指导和理论调研，推进改革创新；建成家事法庭、家事和解室、家事交流室、家事工作室“一庭三室”，充分体现家事审判的人文关怀和司法温情。

德州中级法院印发《家事审判办案指南》，规范家事审判程序和工作机制，在全市法院推广适用家事调查、家事回访、心理疏导、离婚财产申报、冷静期修复计划书、人身安全保护、离婚证明书、巡回审理、远程审理等制度。同时在二审中规定上诉必备案卷材料，通过一二审衔接互动，统一形成客观化裁判标准，全市法院家事案件的判决率、上诉率、二审改发率均明显下降。

各法院加强与民政、妇联、教育、社区等部门的联动协作，共建家事工作队伍，共同化解家事纠纷。武城法院整合社会各界力量，组建家事调查员、调解员、心理疏导员、家事回访员等“七员”辅助团队，首创法院驻民政局家事指导中心，同步开展结婚辅导和离婚调解工作，一年多调解和好406对，和好率达到36.7% 。 禹城法院在回族聚居地设立法官工作室，探索少数民族家事纠纷调处机制，有力维护民族区域和谐稳定。

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