始终保持高质量发展的战略定力 武城：产业转型激发新动能

□玉磊淑冉吴华赵登勤刘增光

中科生物经济产业园等37个项目成功签约，科瑞特高效稀土永磁电动机等13个项目落地开工，申报省级工程技术研究中心、省科技企业孵化器4家，申报省高新技术企业8家，建立省级院士工作站2家……今年以来，武城县坚持质量第一，突出效益优先，落实政府主体责任，强化企业主体地位，大力实施新旧动能转换重大工程，优存量、扩增量、提质量，把“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”作为重要标尺，时刻对标衡量，不断校正前行，努力把高质量发展的战略定力体现到产业转型、企业壮大、环境优化的具体实践中，实现了实体经济生机焕发、活力增强、繁荣发展。

新旧动能转换提升发展质效

连日来，武城县科莱睿光空调科技有限公司新型消防通风设备项目正在加紧建设。“项目总投资4.2亿元，不使用喷漆和焊接，更加环保，并且采用一体成型技术，实现了自动化生产，成本下降了20％。 ”科莱睿光公司董事长任登祥介绍，项目将于12月正式投产。

今年以来，武城县围绕“供给结构失衡、经济总量太小”两个影响武城发展的突出问题，一手抓产业推进、一手抓环境提升，经济发展质效不断提升。前三季度，GDP増长7.5％，一般公共预算收入増长7.06％，税收收入増长13.48％。

投资15亿元纺织除尘机组、投资4.7亿元的高效稀土永磁电动机等一批具有行业唯一性的重点项目相继开工，这是武城县瞄准京津冀，大力开展集中招商的硕果。武城县深入推进“向产业进军”重大战役，以实施新旧动能转换重大工程为抓手，产业转型激发新动能，不断深化新能源空调产业整合发展、新材料（玻璃钢）产业拓展发展、汽车及汽车零部件产业合作发展转型之路。充分发挥政策导向和市场倒逼作用，落实政府主体责任，突出企业主体地位，引导企业开展对外合作、技改股改、科研创新。同时，建立“亩产效益”综合评价机制，坚持集约发展，所有新上产业项目全部签订用地行政协议，提高土地使用效益。精准绘制工业占地、宗地地主、占地主体税收和占地主体亩均税收“四张地图”，大力盘活闲置厂房和土地资源，发挥土地最大效益。

“共享工厂”描绘产业新图景

过去，一到多风的季节，武城县不少群众被工厂里的噪音和粉尘污染困扰。如今，经过环保治理，天更蓝了，空气更干净了。

在山东中威空调设备集团的“共享工厂”里，合伙人张新桥正在忙碌。去年8月，长期从事加工空调风口风阀的他关掉自家小作坊，成为中威空调的合伙人。然而小作坊被关停一年多了，可张新桥手里的订单却比去年同期增加了四成。用张新桥的话说，这得感谢“共享工厂”让他“鸟枪换炮”。

武城的空调产业起源于20世纪80年代中期，截至2016年底，拥有规模以上企业近160家、个体工商户1000多个，有5万多人以此为生。然而，这其中有大量“散乱污”企业和小作坊，分布在村庄周边甚至村中。仅鲁权屯镇邢庄村就有43家空调配件小作坊，全村人饱受噪音、异味和粉尘之害。

为此，武城县通过引导龙头企业设立“共享工厂”,帮助有转型能力和愿望的企业实现涅槃重生,一批企业采取合伙的方式形成优势互补，降低生产管理成本，加快产业向价值链高端延伸，原来的“散乱污”企业主、农民工成为新型的合伙人、产业工人。以中威集团为例,预计产业工人年均工资性收入4万余元,各类合伙人年人均收入达到10万元以上。

“共享工厂”为武城新能源空调产业实现了产业升级，推动行业健康快速发展，留住了本地人才，既富了“老板”，又富了“老乡”。 2017年武城县新能源空调产业用电量增长22％，税收增长39.3％。

“一次办好”优化政务服务环境

近日，市民张子泉来到武城县行政审批中心服务大厅办理房屋过户手续，短短20分钟就办理完毕，而且在一个窗口就完成了所有手续。“我看到有一窗式服务，抱着试试的心态把手续单递给窗口人员，一次性就把手续办理好了，不用再挨个窗口排队，服务真是非常棒。 ”张子泉称赞说。

在推进“一次办好”改革工作中，武城县以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境。“政务服务中心是联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口单位，我们将积极打造‘部门围绕窗口转、窗口围绕群众转’的服务机制，避免群众和企业在不同部门和单位之间‘来回跑、上下跑’。 ”武城县政务服务中心主任戚宗越说。

针对业务较多的工商窗口、税务窗口，武城县政务服务中心新设置17个税务“一窗通办”窗口，并增加了咨询、代办、名称核准等服务台，安排6名工作人员走出窗口负责办事群众的业务咨询、填单指导、无偿代办，同时根据群众需求增加了延时服务、容缺办理等。另外，武城推出了“我为武城‘一次办好’提建议”小程序，通过扫描微信小程序二维码，即可将自己遇到的问题进行反馈，问题收集整理后交由责任窗口进行整改。

今年以来，武城县进一步深化“放管服”改革，全面抓好“一次办好”改革，营造更加优良的政务环境。目前，武城县政务服务平台实现网上运行事项1752项，今年上半年实现网上办理各类事项18058件，按时办结率达100%，比去年同期增加3059件。站稳企业立场，当好暖心的“店小二”、贴心的“娘家人”和公道的“包青天”。深入推进“进解促”，出台解决企业问题等操作性文件15个，帮助企业解决立项、环评、资质等疑难问题1300多个。

“提高环境吸引力，既是武城招商引资、招才引智的事半功倍之举，也是武城实现高质量发展的永续动力。 ”武城县委书记张磊说。

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