武城“五化”推进基层基础建设破题攻坚

“互联网+社区警务”推进警情处置联动化

去年10月26日，新城派出所兴隆社区民警根据广运街道办社区警务助理兼网格员张某提供的出租房屋线索，蹲点守候，在城区一出租房内将涉毒嫌疑人李某德抓获。经查，今年29 岁的李某德，曾因涉毒被公安机关打击处理，自今年2月份以来，他又重操旧业，多次容留他人在宾馆及出租房内吸食毒品。

警务助理、网格员积极为社区民警提供线索，是武城县局创新基层基础工作的又一亮点。社区警务是基层工作的基础。武城县局2017年重新规划设计了 43 个社区警务室，城区6个，农村37个，选调了43名社区民警，在城区落实“1 社区民警+2 辅警+多名网格员”，在农村推行“一村一警务助理”，选聘了150名网格员和395名警务助理，完善人员档案和工作台账，制定考核办法，组织网格员、警务助理开展业务培训3 次。创新网格员、警务助理的工作载体，自行开发了“ 互联网+社区警务”信息平台，依托三维地图、手机 APP ，网格员、警务助理进村入户采集信息，推进以标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位为重点的基础信息采集，将房屋、人口等相关信息有效整合，分门别类进行存储、查询，已录入信息近15万条，提升了社会治安综合治理水平。特别是服务了户籍城镇化工作，调查数据为县委、县政府决策提供了第一手资料，最终武城县人口市民化工作为全市、全省创造了可复制、可借鉴、可推广的经验。

为压降交通事故，控制刑事发案，实现“一警多能，一车多用”，确定首先在四女寺派出所开展“所队合一”试点工作。 2016年12 月份，派出所在便民服务大厅增设了车驾管业务窗口和违法处理窗口，设立了辖区道路监控平台，交警大队一中队进驻派出所驻地，实现合署办公。合署办公后，交警中队与四女寺派出所联合开展了“ 烟花爆竹运输专项治理”、“重污染天气应急管控”和“春运安全大检查”等 10 余场次行动，进辖区企业开展安全检查、宣传活动22场次，办理车驾管和违法处理业务 200 余件，受理群众业务咨询300余人次，1-11 月份，全县刑事发案同比下降16% 。

精准研判精确打击推进作战机制合成化

2017年3月28日20时54 分，武城县局110接警台接群众报警称：其在城区北方街某小区西一烧烤店门前包被抢，内有1 万余元现金。接警后，合成作战中心立即指令特巡警大队、情报大队出警，同时，合战中心向受害人了解嫌疑人外貌特征、穿着打扮、 逃跑方向等情况，调取案发现场周边监控进行分析研判。 22 时02分许，民警发现嫌疑车在一路口出现，立即将情况通过对讲机、微信群通报给参战单位。 22时14 分许，参与堵截的特巡警大队民警当场将嫌疑人抓获，并查获被抢现金1万余元。从报警到抓获嫌犯，通过合成作战中心精准研判，各参战单位快速反应，仅用了1个小时。

2017年，武城县局打造实战化指挥中心，充实合成作战中心警力，进一步整合情报、刑侦、网侦、图侦、指挥中心等专业力量，推动资源手段向侦查破案聚焦，形成合成研判、合成指挥、合成防控、合成侦查打击的工作机制。 全面推行指挥长制度和情指一体机制。 8个派出所、特巡警大队、交警大队建立了勤务指挥室，配备了天网电脑、350 兆值守台、接警电脑，落实了24小时值班人员，效果良好。同时将合成作战工作纳入县局绩效考核。今年以来，全县刑事发案214 起，同比下降27.7% ，破案396起，打掉犯罪团伙4 个，抓获犯罪嫌疑人84人，逮捕28人，受理治安案件 559 起，查处治安违法人数 477人。合成作战中心这种“点穴式”精确打击违法犯罪机制，使现案侦破再提速。

突出重点聚力攻坚推进警务模式现代化

2017年6 月，武城县局“村村通”视频监控工程建设任务全部完成，369个村接入监控探头2104个，是全市推进速度最快的县市。智能交通系统共建设视频监控162 处、电子警察 21 处、卡口16 处、测速设备6处，LED 显示屏3处，覆盖全县两条省道 61.5 公里、15 条县乡道路206公里，实现了全部道路重要节点的实时监控。目前，正在网吧、KTV 、快递物流业等重点场所安装监控，强化对公共场所的阵地控制，弥补“天网”对沿街店铺覆盖不足的短板。同时，加强了对“天网”工程的维护，确保了最低98% 的在线率。武城县网络安全管控系统建设24万资金和设备已经到位，无线wifi平台建设网监布控268 台，年底完成网络安全管控系统建设。结合管控平台建设，上网场所安全管控工作已开展，上网服务营业场所系统建设已完成。

千警进所全力保障推进派出所建设规范化

2016年11月4日，县公安局向县委、县政府提出申请，以劳务派遣的方式，面向社会招聘31名乡镇道路交通安全管理员。 2017年1月13日完成培训及人员分配工作，全部充实到派出所；3月份，招考事业编民警23名，公务员8名，9月份录用人员已全部充实到基层派出所；4 月份，抽调局机关 56名民警下沉到派出所，现派出所警力达到总警力的 45% 以上。同时，主动加强与综治、财政、规划等部门联系，确定重点攻坚建设项目，积极向党委、政府汇报，列入财政预算。严格落实基层所队人员经费，最大限度保障派出所经费，相关津补贴足额按时发放到位。

针对派出所基础设施建设滞后的短板，武城县局聘请专业公司规划设计，决定对全部的 9个派出所进行硬件提升，其中新城、四女寺、李家户、甲马营四个派出所原址改建；旧城、鲁权屯2个派出所与其他单位置换，搬迁改造；对老城、郝王庄两个派出所重新选址按同一图纸新建，占地10亩，预计投资1000 万元；投资100 余万元新建大屯水库派出所。原鲁权屯派出所置换给第二消防站，节约建设资金600 万元。目前，新城、旧城、四女寺派出所已施工完毕，其他派出所均在进行招投标程序。 7月13日，全市公安机关基层基础建设三年攻坚战现场推进会在成武召开。其间，与会人员先后到新城派出所、旧城派出所进行了实地观摩，对该局派出所规范化给予了充分肯定。

筑强阵地创新载体推进党建工作常态化

2017年，武城县局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治理念，紧紧围绕“以党建带队建、以党务促警务、以党风正警风”的工作思路，运用“六个一”党建工作举措，创新党建廊梯文化、“五微”学习教育新模式，凝练形成了“党在心中，民安至上”的党建品牌，助推公安业务工作和队伍建设跨越发展。

武城县局借鉴发挥“ 支部建在连上”的优良传统，把党支部建在业务科室，科室负责人兼任支部书记，实行双重管理，实现党建带业务、业务促党建，构建了党委书记—班子成员—支部书记—党员四级党建工作体系，在实际工作中发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。局党委集思广益，精心打造“以党建带队建、以党务促警务、以党风正警风”主题廊梯党建警营文化，从而确保党员民警走到哪里，文化建设就开展到哪里，进门是课堂，时时受教育。

同时，武城县局搭建平台，创新媒体，建立网上网下两个阵地，高标准建成党建活动室，各基层所队立足实际建设党员活动室。开通武城公安党建微信公众号“ 警徽闪耀党旗红” ，搭建交流学习的平台，以激活微时间、打造微课堂、用活微交流、唱响微能量、发布微警示等为内容，积极探索打造武城县公安局党建“微工程” 学习教育模式。 党建“ 微工程”学习教育模式自运行以来，共发布“微党课”440余篇，“微能量”80余篇，“微警示”54篇，“微交流”23 篇，党建相关材料信息在27个党支部微信群共转发万余次。该学习教育模式更是得到了全市推广，齐鲁法制网、德州晚报、 武城时报等媒体分别对该局“ 两学一做”学习教育新模式进行了报道。【吴金华】

核心提示

自基层基础三年攻坚战开展以来，武城县公安局以时不我待、只争朝夕、箭在弦上的精神状态，抽调精干力量组成攻坚专班全力推进，积极构建上下联动、齐抓共管、全警参与的攻坚格局，整体工作开局良好，成效显著。

武城县局及时将省厅、市局要求向县委、县政府主要领导汇报，争取支持。县局先后组织召开党委会、中层干部会、专题调度会38次，开展实地调研 29 次，制定了《基层基础建设三年攻坚目标任务对照表》、《派出所规范化建设三年攻坚工作规划》，坚持硬件、软件同步建设，统筹推进，每项任务都明确了责任领导和责任单位，倒排工期，挂图作战，保证了工作进度。

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